长沙市望城区行政审批服务局望城区24小时自助服务大厅建设项目项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙市望城区行政审批服务局
采购项目名称:望城区24小时自助服务大厅建设项目
采购项目编号:WCCG-202003310165
采购项目预算:400000元
采购项目最高限价:400000.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 行业应用软件 软件开发 主要功能:基础支撑模块:用户管理、角色管理、权限管理、组织机构管理、区划管理、日志管理、终端配置管理; 业务管理模块:主题配置管理、事项配置管理、情形配置管理、材料配置管理、动态表单管理; 智能审核模块:审核模板管理、材料识别配置管理; 办件管理模块:证照配置管理、事项办件管理、套餐办件管理、事项审批管理、套餐审批管理、办件审批出证管理、办件统计管理; 智能自助模块:单办事项申办、一件事一次办申办、自助打证、办件查询、人认证核验。 与一网通办政务服务平台对接 与委办局业务系统对接 政务服务事项情形细化梳理与服务功能开发:编制业务梳理方案和梳理模板,按照模板对政务服务业务自助办理事项进行精细化梳理,重点对情形和材料进行梳理,从最小颗粒度深度梳理政务服务事项,厘清每个事项的具体办理情形,基于梳理成果按照“一事一方案”逐个形成事项自助办理的解决方案,进行事项服务功能定制开发。 按照“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的工作要求,基于套餐服务业务梳理成果,通过与统一身份认证系统、个人/法人空间服务、电子证照库等系统为办事人提供“智能引导、一表智能填报、并行办理、限时办结、统一支付、统一交付”深度融合的关联事项套餐服务,对湖南省和长沙市“一件事一次办”事项形成自助申报应用服务场景。以及制作雷锋政务超市24小时自助厅平面图、效果图、装饰施工图设计。 1 1000 1000
2 其他终端设备 智能文件处理柜 主要功能:办事人员/工作人员的收件/取件功能;信息发布; (1)一体主机: CPU≥四核 2.0GHz、内存≥4G DDR3、固态硬盘≥ 128G (2)格口:≥ 30个格口,含电子锁 (3)显示触摸屏:尺寸:≥ 32寸;显示屏分辨率1920*1080;亮度:250cd/m2;视角:89 89 89 89(左、右、上、下);对比度:1000:1; (4)二维码扫描:可扫描所有一维和二维条码,能扫纸质和手机二维码; (5)身份证读卡器:读卡时间:≤1秒;最大读卡距离:≥50mm; 数据通信:RS232或USB;电源电压5V±5%,采用USB接口馈电方式或者外接电源适配器;通讯接口 USB接口兼容USB1.1/USB2.0 (6)双目摄像头:双目摄像头:双目活体采集检测摄像头,有效像素≥960 x 128; (7)热敏打印机:80mm热敏凭条打印,打印热敏纸宽度80mm; (8)监控摄像头:360度全景监控摄像;最大图像尺寸:1344 × 1344;传感器类型:CMOS;镜头:F2.2,水平视场角:180°,对角180°;2组。 1 29000 29000
3 其他终端设备 政务服务工作台 主要功能:智能政务服务工作台集成人脸检测识别设备、二代身份证识别设备、语音对话交互设备、材料拍摄设备等20余种政务专用设备。为企业和群众提供政务服务自助办理,具有智能导办、人证核验、材料智审、自助交件、材料复印、指南打印、进度查询等功能。 (1)根据规划区域设计尺寸:长度1680mm-1720mm,宽度850mm-870mm; (2)机柜:需采用国标1.5厚度的冷轧钢板,金属拷漆,不生锈; (3)工控主机: 主板:专业级工控板,双VGA,双网口;CPU≥i5 四核3.6GHz.内存≥16G,硬盘≥128G,SSD;显卡类型:独立显卡; (4)触摸一体屏:≥23.6寸触摸显示屏,显示屏分辨率1920*1080; (5)彩色打印机:彩色激光打印,打印幅面:A4,打印分辨率:600*600dpi;进纸盒≥250页;支持有线/无线网络打印; (6)热敏打印机:80mm热敏凭条打印,打印热敏纸宽度80mm; (7)高拍仪:≥A3幅面;1800万像素;需支持曲面展平、去手指、去噪点、去底色、纠偏/裁边、智能分页、OCR、视频展台等功能; (8)双目摄像头:双目活体采集检测摄像头,有效像素≥960 x 1280 (9)吸入式身份证读卡器:吸入式读卡,前入前出,可进行身份证双面扫描,识读身份证信息,符合ISO/IEC 14443 TYPE A/ B 标准; (10)二维码扫描器:可扫描所有一维和二维条码,能扫纸质和手机二维码; (11)指纹识别仪:电容式指纹识别窗口;分辨率≥500(DPI);图像大小:256*288pixel;认假率(FAR):<0.001%(安全等级为3时);拒真率(FRR):<0.005% (安全等级为3时);通讯接口:USB标准接口; (12)操作键盘:防尘、防水、防暴、防撬,带触摸板模块(包含鼠标左右2键),键盘寿命:≥2000000次每键; (13)银联卡读卡器:三卡合一,IC卡/RF卡/磁条卡,读卡器应具有读磁卡、读写 IC 卡和RF 卡的功能。具有自动吸卡,受控进、退、吞卡的功能;具有前后端进卡、退卡、卡机内部走动、清理断卡的功能; (14)密码键盘:16键金属键盘,10个数字键,6个功能键;通过银联认证,支持DES,3DES算法,支持国密;整体设计可实现防尘,防爆;按键寿命:>2000000次; (15)监控摄像头:需支持录音录像功能,分辨率≥1024*768。传感器:CMOS捕获幅面:16:9;最大帧数:30帧;接口:USB 2.0;麦克风:内置 (16)UPS电源:输出功率容量:≥360 瓦 / 600 VA;超宽电压输入:交流输入电压在165V-290V之间均可保证用户正常使用;输出电压:220V交流 ;输出频率:与市电同步 50 Hz +/- 0.5% Hz;UPS转换时间:4ms;有声报警,过载保护功能,具有市电自动稳压功能;电池型号:免维护密封铅酸电池;典型充电时间:8小时;后备时间:≥10分钟;RS232串口通讯。 2 185000 370000

    根据《长沙市营商环境优化工程2020年行动方案》相关要求,加快推进“互联网+政务服务”改革,逐步建立“24小时不打烊”、“不见面审批”的24小时自助政务服务大厅,探索线下受理+不见面后台审批+线下取件/快递送达方式,开展双层政务服务中心业务联审,促进上下级部门服务相互衔接。我局拟在原政务大厅一楼自助服务区基础上集成智能自助终端设备,添置自助服务工作台,建设24小时自助服务大厅,推动自然人事项办理向自助终端机延伸。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

为了更优质地完成24小时自助服务区的建设,我区需要一家在建设24小时自助政务服务大厅上有着丰富经验以及杰出成绩的企业。根据考察与了解,上海卓繁信息技术股份有限公司于2017年,为解决在“互联网+政务服务”领域因异构系统之间数据不通,二次录入工作量繁重的难点,推出“三合一”智能化数据交换机这一发明型专利产品,在上海市徐汇区建设的24小时自助政务服务大厅成为全国打通“一网通办”堵点的示范工程。上海卓繁信息技术股份有限公司所开发的智能政务服务工作台、政务服务自助终端已获得国家专利授权,其中智能政务服务工作台所具备“材料审核”功能使用人工智能文字图像识别与机器学习技术,能够对办事群众提交的材料进行合规性的自动预审,该功能目前在国内政务服务领域技术领先,具有唯一性。湖南卓繁信息科技有限公司为上海卓繁信息技术股份有限公司的子公司,拥有母公司的专业技术研发能力以及丰富的24小时自助政务服务大厅建设经验,能提供更好的本地化服务。为保障按照市营商办要求于51日前建成,采购时限紧急,鉴于以上情况,拟采用单一来源的方式跟湖南卓繁信息科技有限公司进行单一来源谈判。

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:湖南卓繁信息科技有限公司
2、供应商所在地址:湖南省长沙市开福区万达写字楼A座44003A室

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2020-04-14
2、论证地点:天鉴国际工程管理有限公司会议室(长沙市望城区文源东路199号紫鑫中央广场写字楼1531号房)
3、专家成员名单:

成员名单

姓名

工作单位

职称

李力

国防科技大学

高工

赵志坚

湖南大学

教授

樊志坚

湖南大学

副研

4、论证意见:

1、湖南卓繁信息科技有限公司为一家实力雄厚的企业,具有本项目所必须的相关技术和专利且属于目前领先产品,产品部分与功能具有唯一性。为保证项目的顺利进行,建议采用单一来源方式采购,项目采用单一来源采购符合相关政策;

2、 鉴于本项目是便民项目且上海卓繁信息技术股份有限公司又具有三合一智能化数据交换机的发明专利产品,使用该产品可较好解决互联网+政务服务因异构系统之间数据不通,二次录入工作量繁重等业务难点,又依据服务自助终端均已获国家专利授权,故项目技术上具有技术独特领先及唯一的优势,又由于湖南卓繁信息科技有限公司是上海卓繁信息技术服务股份有限公司的子公司,技术传承可靠对接顺畅,经验丰富,故建议本项目采用单一来源形式采购,并由湖南卓繁信息科技有限公司负责实施为妥;

3、 本项目拟采用先进的智能化电子终端设备搭建望城区24小时自助服务平台,上海卓繁信息技术有限公司所研发的相关智能政务服务终端产品具有多项国家专利,较好地解决了电子政务中的一些业务难点。鉴于本项目建设工期紧迫,建议本项目采用单一来源方式采购,由上海卓繁信息技术有限公司的子公司湖南卓繁信息技术科技有限公司负责实施;

4、 经与类似项目比对,本项目预算在合理范围。

(六)其他

(七)本公示期限
从2020-04-16至2020-04-23止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙市望城区行政审批服务局
地  址:长沙市望城区高塘岭街道望府路198号
联系 人:金赞
联系电话:13307482517

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:天鉴国际工程管理有限公司
地  址:长沙市望城区文源东路199号紫鑫中央广场写字楼1532号房
联系 人:莫丹
联系电话:13755188844
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙市望城区政府采购监督管理办公室
地  址:长沙市望城区雷锋北大道1688号
联系 人:彭爱华
联系电话:88061061

免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,长沙市政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。

附件列表
  1. 论证意见表.PDF

2020 年4 月16 日