长沙市发展和改革委员会《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》服务项目项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙市发展和改革委员会
采购项目名称:《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》服务项目
采购项目编号:CSCG-202002270053
采购项目预算:2200900元
采购项目最高限价:2200900.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 其他专业技术服务 《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》服务项目 编制《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》服务项目 1 2200900 2200900

《规划纲要》编制要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,将新发展理念贯穿于规划编制的全过程。研究长沙市“十四五”时期的发展背景和基础,面临的发展机遇和挑战;研究提出“十四五”发展预期性指标和约束性指标,通过研究2035年现代化发展目标,然后倒推提出“十四五”发展阶段性目标;在国家实施“一带一路”、中部崛起、长江经济带、新型城镇化等以及湖南省“长株潭都市圈”的战略背景下,研究长沙市的战略定位和发展思路;对“十四五”时期长沙市的产业发展、新型城镇化、生态文明建设、主体功能区建设、区域合作发展、对外开放、改革创新、转型升级、民生保障、项目规划、文化强市、社会事业发展等重大问题进行研究谋划,并在储备与开发重大项目和制定重大政策、重大改革举措等方面提出建议。

提交十册最终成果---《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》及其附录,包括文本、图纸、各阶段相关调查基础数据资料汇编和处理结果以及相应的计算机文件。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是引领长沙市“十四五”国民经济和社会发展的纲领性文件,编制难度大,编制团队技术力量要求高;

2、《规划纲要》分别于20191220日、2020114日发布国内公开招标公告,结果均未能有3家单位投标导致项目招标失败。根据部署的“十四五”规划编制工作进度安排,今年7月份须要形成《规划纲要》初稿,现在离进度安排时间非常近,时间紧急。

3、国家发展改革委经济体制与管理研究所是国家发展改革委直属正局级财政全额拨款科研事业单位,由国家发展改革委宏观经济研究院代管(平级),是首批 25 个国家高端智库建设试点单位。国家政策把握比较准,具备较强的研究实力。

4、研究所深入参与了“十四五”时期经济社会发展重大问题研究(国家发改委委托)、“十四五”时期完善社区治理体制研究(国家发改委委托)、“十四五”市场监管重大问题研究及建议(国家市场监管总局委托)等国家“十四五”规划相关前期重大课题的研究,对国家“十四五”规划的起草背景、重点内容和政策取向有着较强的理解,承担本项目具有连续性。

5、研究所与国家发展改革委有着良好的互动关系,让其承担我市《规划纲要》编制工作,有利于搭建我市“十四五”与国家“十四五”规划深入对接的平台,可以更好推动我市“十四五”期间相关重大政策、重大项目、重大改革等举措和诉求优先纳入国家“十四五”规划笼子。

综上,基于《规划纲要》编制的时效性、科学性和研究前瞻性,为确保规划编制质量,申请该项目采取单一来源方式选择国家发展改革委经济体制与管理研究所作为编制单位。

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所
2、供应商所在地址:北京市市辖区西城区南草厂街1号

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2020-02-28
2、论证地点:湖南明诚项目管理有限公司会议室
3、专家成员名单:

成员名单

姓名

工作单位

职称

 

湖南工商大学

高级经济师

杜启平

长沙商贸旅游学院

副教授

刘佑华

长沙职业技术学院

副教授

4、论证意见:

国家发展改革委经济体制与管理研究所是国家发改委直属正局级全额拨款科研事业单位,由国家发改委宏观经济研究所代管,对政策把握准确、实力强、权威性高,可以更好保证“十四五”规划期间重大政策、重大项目、重大改革等举措和诉求优先纳入国家“十四五”规划的笼子,具有独特的优势,同时该研究机构已对我市“十四五”规划前期研究探索,基础性强,项目研究具有连续性。

且该项目经两次公开招标均报名单位不足三家导致流标,现时间紧迫;根据长发改报【202046号文件的请示情况,程序严谨,专家组经过认真探讨研究,认为该项目具备采取单一来源采购方式条件,通过对国家发展改革委经济体制与管理研究所资质及相关编制实力的论证,认为该单位有能力完成该项目任务。

项目预算合理。同意采用单一来源方式由国家发展改革委经济体制与管理研究所完成《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制。

(六)其他

(七)本公示期限
从2020-02-28至2020-03-06止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙市发展和改革委员会
地  址:长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府一办五楼
联系 人:吴先生
联系电话:13755133991

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:湖南明诚项目管理有限公司
地  址:秀峰街道植基路79号秀峰美苑11栋4楼
联系 人:周女士
联系电话:18684708995
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙市政府采购监督管理局
地  址:长沙市政府机关大院第二办公楼四楼
联系 人:王希
联系电话:88666341

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2020 年2 月28 日