长沙市芙蓉区财政局国库集中支付电子化改革项目-身份认证与授权系统等升级改造采购项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙市芙蓉区财政局
采购项目名称:国库集中支付电子化改革项目-身份认证与授权系统等升级改造采购
采购项目编号:FRCG-201909160040
采购项目预算:1173800元
采购项目最高限价:1173800.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 软件集成实施服务 国库集中支付电子化改革项目-身份认证与授权系统等升级改造采购 芙蓉区国库集中支付电子化改革建设项目包括国库集中支付电子化、人行TIPS接入联调、消息中间件及相关基础软件等相关建设。 国库集中支付电子化改革项目-身份认证与授权系统等升级改造采购,内容主要是人行Tips接入联调、CA身份认证及授权管理系统及财政相关基础软件系统等的实施及服务 1 1173800 1173800

芙蓉区国库集中支付电子化改革建设项目包括国库集中支付电子化、人行TIPS接入联调、消息中间件及相关基础软件等相关建设。

国库集中支付电子化改革项目-身份认证与授权系统等升级改造采购,内容主要是人行Tips接入联调、CA身份认证及授权管理系统及财政相关基础软件系统等的实施及服务。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

根据财政部201395日发财库[2013]173号“关于印发《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》的通知”、2015624日发财库[2015]121号“关于进一步加强和规范国库集中支付电子化管理工作的通知”的文件要求,财政业务电子化建设必须坚持“统一规划、统一标准、统一支撑控件”的指导思想,即财政业务电子化建设全国必须使用统一的电子凭证库、统一的安全支撑控件。

1、人民银行为保证TIPS系统接入联调的安全性,人行金电技术开发中心在湖南地区仅授权长沙佳瑛科技有限公司代理此项业务,联调服务只能由该公司承担。

2、由于财政身份认证与授权管理系统(CA认证系统)的建设必须以统一的信任体系为前提,财政部身份认证与授权管理系统为财政全网信任体系的源点,省、市、县各级财政部门必须按照统一的设计、统一的标准建设,才能实现身份认证、数据交互的双向信任以及信息的互联互通,同时保障业务操作的不可抵赖。

鉴于财政部、省财政厅全部采用了吉大正元提供的“财政身份认证与授权管理系统”产品,为更好的实现我局高强度身份认证保障、数据传输完整性保障、业务操作不可抵赖性保障等应用级安全保护措施,只能采用吉大正元提供的“财政身份认证与授权管理系统”,并由有吉大正元在湖南独家授权的长沙佳瑛科技有限公司进行技术实施及维护

3、目前,湖南省已有超过11个地州市财政均使用吉大正元“财政身份认证与授权管理系统”产品,全省已有超过60个区县财政全部采用单一来源采购使用吉大正元“财政身份认证与授权管理系统”产品及服务,并由吉大正元在湖南独家授权的长沙佳瑛科技有限公司负责实施服务。

参考市场同类项目行情,和本项目实施内容,本项目预算合理。

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:长沙佳瑛科技有限公司
2、供应商所在地址:五一大道599号供销大厦908室

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2019-12-18
2、论证地点:湖南中誉项目管理有限公司评标室
3、专家成员名单:

专家姓名

工作单位

职称

黄遵国

国防科技大学

副研

孙谦

中南大学

高工

李鹰

湖南省委党校

副教授

4、论证意见:

项目唯一性:

  根据财政部201395日发财库[2013]173号“关于印发《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》的通知”、2015624日发财库[2015]121号“关于进一步加强和规范国库集中支付电子化管理工作的通知”文件要求,财政业务电子化必须坚持“统一规划、统一标准、统一支撑控件”的指导,全国必须使用统一的电子凭证库、统一的安全支撑控件。

为保证人行TIPS系统联调安全性,已由人行金电技术开发中心唯一独家授权长沙佳瑛科技有限公司承担联调,且湖南省已有超过11个地州市财政均使用吉大正元“财政CA”系统产品,长沙佳瑛科技有限公司为其在湖南独家授权技术维护实施单位。

该项目符合政府采购单一来源方式采购规定,建议采用单一来源方式从长沙佳瑛科技有限公司实施采购。

项目预算合理性:

  项目内容包括TIPS系统接入联调、CA身份认证和相关基础件实施更新,参考市场同类行情,本项目预算合理。

(六)其他

/

(七)本公示期限
从2019-12-19至2019-12-26止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙市芙蓉区财政局
地  址:长沙市人民东路189号
联系 人:李适
联系电话:18684665267

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:湖南中誉项目管理有限公司
地  址:银盆岭街道岳麓大道57号奥克斯广场2栋24楼24008房
联系 人:余欣怡
联系电话:13077028906
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙市芙蓉区政府采购监督管理办公室
地  址:长沙市人民东路189号芙蓉区机关大楼9楼
联系 人:沈靖淦
联系电话:84683221

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2019 年12 月19 日