长沙市望城区财政局财政业务电子化管理增补及配套系统建设项目项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙市望城区财政局
采购项目名称:财政业务电子化管理增补及配套系统建设项目
采购项目编号:WCCG-201910110121
采购项目预算:1366400元
采购项目最高限价:1366400.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 行业应用软件开发服务 财政业务电子化管理增补及配套系统 身份认证(CA)应用系统安全接入、本地CA部署安装实施培训服务、电子化对账系统实施、财政综合业务系统更新、电子印章制作、服务器安全操作系统、代管资金管理系统、行政事业单位银行账户管理系统、绩效评价系统 1 1366400 1366400

长沙市望城区财政局按照财政部、省财政厅统一要求,开展望城区财政国库集中支付电子化管理改革工作。通过建设财政电子化安全支撑体系,更新与电子凭证库紧密衔接的业务系统,建立财政业务的“全闭环”流转和监管,实现财政资金支付、清算、记账、对账等全流程电子化管理,满足财政业务管理预算执行一体化要求,实现统一门户管理,实现预算执行业务的信息化和一体化管理、财政支付业务的电子化,确保财政资金安全、高效运行。

为了配合国库支付电子化建设,需同步建设“身份认证与授权管理系统(CA)”,并通过消息中间件与人民银行金电系统、代理银行系统进行数据通讯。财政业务系统与人行系统进行电子化联调、改造,以及为适应电子化管理的要求为财政及预算单位制作电子印章。按照 “统一规划、统一标准、统一支撑控件”的指导思想建设全国统一的电子凭证库、统一的安全支撑控件对接,为保证财政电子化项目实施顺利推进提供相关系统间的联调服务,充分运用信息化手段,加快望城区财政支付电子化的建设。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

鉴于财政系统建设的特殊性,遵循了财政业务系统建设 “统一规划、统一标准、数据共享”的原则,并有利于我区财政低成本地支撑各项财政综合管理改革工作,全面提升政府财政运行与经济管理的效率和水平;由于财政部、湖南省财政厅、长沙市财政局目前使用的财政业务电子化的核心控件电子凭证库为中科江南产品,财政部、湖南省财政厅、长沙市财政局目前使用的身份认证与授权管理系统为吉大正元产品,各级财政、各商业银行与人民银行实现电子清算的人行金电在湘唯一授权长沙佳瑛科技有限公司2018年12月11日,长沙市财政局进行了“长沙市区县市国库集中支付电子化管理改革项目”的单一来源的招标采购,该项目包括为宁乡县、望城区 、浏阳市的支付电子化核心组件进行采购,长沙佳瑛科技有限公司实施。 根据望城区实际情况及自身要求,现需要增补部分子项的数量及采购与电子支付配套的部分业务系统,本项目是长沙市区县市国库集中支付电子化管理改革项目”(下称原项目)的延伸,有的是在原项目上增补数量,有的是配套业务系统,所增加配套业务系统必须以原项目为基础才能实施,且和原项目为相同数据标准。因此本次财政业务电子化管理增补及配套系统建设项目特申请采用单一来源采购,长沙佳瑛科技有限公司作为本项目单一来源供应商来实施服务

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:长沙佳瑛科技有限公司
2、供应商所在地址:五一大道599号供销大厦908室

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2019-10-14
2、论证地点:湖南九为工程管理有限公司
3、专家成员名单:

论证专家姓名

工作单位

专业技术职称

专业

1

周哲

湖南省直单位住房公积金管理中心

高级工程师

计算机软件

2

李涛

中南林业科技大学

高级工程师

计算机软件

3

杨虹

长沙市148法律服务和信息指挥中心

律师

法律服务

4、论证意见:

1.由于财政部、湖南省财政厅、长沙市财政局目前使用的财政业务电子化的核心控件电子凭证库为中科江南产品,财政部、湖南省财政厅、长沙市财政局目前使用的身份认证与授权管理系统为吉大正元产品,各级财政、各商业银行与人民银行实现电子清算的人行金电在湘唯一授权长沙佳瑛科技有限公司长沙市财政局进行了“长沙市区县市国库集中支付电子化管理改革项目”的单一来源的招标采购,该项目包括为宁乡县、望城区 、浏阳市的支付电子化核心组件进行采购,长沙佳瑛科技有限公司实施。本项目是长沙市区县市国库集中支付电子化管理改革项目”(下称原项目)的延伸,有的是在原项目上增补数量,有的是配套业务系统,考虑到项目的延续性,经专家讨论,建议采用单一来源方式由长沙佳瑛科技有限公司实施该项目。

2.经对比同类项目,结合市场价格,本项目预算基本合理。

(六)其他

无。

(七)本公示期限
从2019-10-14至2019-10-21止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙市望城区财政局
地  址:望城北大道1688号望城区行政中心三楼
联系 人:陈霞
联系电话:13723877819

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:湖南九为工程项目管理有限公司
地  址:湘龙街道山水湾S06栋2814、2815,2817-2825
联系 人:梁霞 阳欢 李晶
联系电话:15874090132
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙市望城区政府采购监督管理办公室
地  址:长沙市望城区雷锋北大道1688号
联系 人:彭爱华
联系电话:88061061

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附件列表
  1. 采购清单及技术要求.doc

2019 年10 月14 日