长沙市自然资源和规划局2019年规划测绘服务(工程竣工测量、定点放线、现状地形图测量)项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙市自然资源和规划局
采购项目名称:2019年规划测绘服务(工程竣工测量、定点放线、现状地形图测量)
采购项目编号:CSCG-201908200099
采购项目预算:24250000元
采购项目最高限价:24250000.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 测绘服务 2019年规划测绘服务(工程竣工测量、定点放线、现状地形图测量) 根据省政府办公厅《关于降低实体经济企业成本的实施方案》(湘政办发[2018]56号)规定“清理规范经营服务性收费。取消城市规划技术论证、日照分析、建设项目交通影响评价、工程竣工测量、建筑物定点放线、现状地形图等服务收费,上述服务事项由规划主管部门组织开展,不再向建设单位收取任何费用”要求,竣工测量、定点放线、现状地形图三项工作由长沙市自然资源和规划局委托设计单位开展技术工作。 1 24250000 24250000

1、服务期限:一年,如在服务期间,出现新的政策变化,则根据新的要求对有关内容进行调整。

2、服务范围:长沙市内五区(芙蓉区、开福区、雨花区、天心区、岳麓区),不含湘江新区、高新区、长沙经开区等区域(国家级园区)。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、唯一性。“建筑物定点放线”、“工程竣工测量”、“现状地形图”三项工作涉及的建筑工程规划许可事项,皆是以长沙独立坐标系为基准。而长沙市规划勘测设计研究院是长沙市政府指定的长沙市独立坐标系的唯一生产维护单位 (长政办[2004]178号),承担长沙市独立坐标系的生产、保管、维护和提供社会化服务,一直以来该单位严格按照保密规定执行,对生成的成果数据按保密程序进行使用和保管,至今未发生任何泄密事故。

2、专业性。这三项城市规划技术服务项目具有很强的专业性。为了保证建设工程特别是重大基础设施项目在大区域范围内实现施工无缝对接,保证地形图投影变形值最小,最大限度的提高施工放样精度,市内“建筑物定点放线”、“工程竣工测量”、“现状地形图”等3项城市规划技术服务项目,都必须以国家批准的长沙独立直角坐标系为基准提供服务,同时为了确保生产质量提高生产效率,一般都使用长株潭GNSS连续运行参考站系统进行测绘工作。长沙市规划勘测设计研究院承担着长沙GNSS连续运行参考站系统的建设、维护与运行,拥有覆盖全市最准确的地下管线数据,能够更高质高效更专业的提供上述3项城市规划技术服务,极大的缩短了建设项目的报建周期,更好提升了政府形象,提高了办事群众的获得感。

3、延续性。这三项城市规划技术服务项目皆是建设工程核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》时的必需数据资料,是为规划执法监督的提供法律依据,是保证长沙市城市工程建设依法有序进行的有力手段。且三项工作数据量庞大,我局对这些大数据进行了科学管理,由长沙市规划勘测设计研究院建立了长沙市测绘基础地理信息数据管理系统、长沙市城市地下管线综合管理系统,对历史数据进行科学管理,同时对现势数据进行动态维护更新,保证了上述3项服务项目数据的延续性、可溯性、安全性、现势性和可靠性。

4、权威性。这三项工作均为基础测绘内容,具有基础性、公益性、权威性、统一性和保密性等特点。长沙市规划勘测设计研究院成立于1950年2月,前身为“长沙市测量队”,是最早从事长沙市城市基础测绘工作的单位,为长沙市的城市规划、建设和管理提供基础测绘保障服务。建立和维护GNSS长株潭连续运行参考站系统,完成了长沙市约6000平方公里的似大地水准面精化测量,定期更新长沙市全市范围内正射影像图,建立、维护和实时更新了长沙市测绘基础地理信息数据管理系统、长沙市城市地下管线综合管理系统。是长沙市基础测绘的领头羊,有着先进的专业服务技术和强大的专业人才团队,最合适开展上述3项城市规划技术服务项目。

综上所述,从唯一性、专业性、科学性、权威性等角度考虑,拟通过单一来源采购方式,委托长沙市规划勘测设计研究院承担本项目的工作。

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:长沙市规划勘测设计研究院
2、供应商所在地址:曙光中路165号

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2019-04-12
2、论证地点:中航技国际经贸发展有限公司湖南分公司会议室
3、专家成员名单:

序号

姓名

工作单位

职称

1

黄生文

长沙理工大学

教授

2

何煌

国防科技大学

教授

3

龚楚安

中南勘测设计研究院

教授级高工

4

江西根

湖南省地勘局

研究员级高工

5

黄生文

长沙有色冶金设计研究院

高工

4、论证意见:

1、本项目工作涉及的建筑工程规划许可事项,皆是以长沙独立坐标系为基准而长沙市规划勘测设计研究院是长沙市政府指定的长沙市独立坐标系的唯一生产维护单位具有唯一性。

2、长沙市规划勘测设计研究院承担着长沙GNSS连续运行参考站系统的建设、维护与运行,拥有覆盖全市最准确的地下管线数据,能够更高质高效更专业的提供上述3项城市规划技术服务,极大的缩短了建设项目的报建周期

3、长沙市规划勘测设计研究院建立了长沙市测绘基础地理信息数据管理系统、长沙市城市地下管线综合管理系统,对历史数据进行科学管理,同时对现势数据进行动态维护更新,保证了上述3项服务项目数据的延续性、可溯性、安全性、现势性和可靠性。

4、长沙市规划勘测设计研究院成立于1950年2月,前身为“长沙市测量队”,是最早从事长沙市城市基础测绘工作的单位该院建立和维护GNSS长株潭连续运行参考站系统,完成了长沙市约6000平方公里的似大地水准面精化测量,定期更新长沙市全市范围内正射影像图,建立、维护和实时更新了长沙市测绘基础地理信息数据管理系统、长沙市城市地下管线综合管理系统。是长沙市基础测绘的领头羊,有着先进的专业服务技术和强大的专业人才团队,最合适开展上述3项城市规划技术服务项目。

5、本项目的各项单价经长沙市财评中心进行了审核,结合市场行情,预算合理。

综合以上情况,从唯一性、专业性、延续性、权威性等角度考虑,建议本项目采用单一来源方进行采购。

(六)其他

(七)本公示期限
从2019-08-30至2019-09-06止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙市自然资源和规划局
地  址:长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼9楼
联系 人:段鹏
联系电话:18975813336

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:中航技国际经贸发展有限公司
地  址:长沙市劳动东路289号嘉盛华庭EA财智中心4楼
联系 人:刘萍萍
联系电话:15507310605
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙市政府采购监督管理局
地  址:长沙市政府机关大院第二办公楼四楼
联系 人:王希
联系电话:0731-88666341

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2019 年8 月30 日