长沙县财政局长沙县财政局国库集中支付电子化相关系统集成项目单一来源采购公示
(一)采购人、采购项目名称和预算
采购人名称:长沙县财政局
采购项目名称:长沙县财政局国库集中支付电子化相关系统集成
采购项目编号:XSCG-201908120075
采购项目预算:2072000元
采购项目最高限价:2072000.00元
拟采用的采购方式:单一来源

(二)拟采购的货物或者服务的说明
序号 品目分类 标的名称 规格型号 数量 计量单位 预算单价(元) 预算金额(元)
1 软件集成实施服务 国库集中支付电子化相关系统集成 详见附件 1 2072000 2072000

根据湖南省财政厅《关于进一步加强信息安全等级保护与风险评估工作及财政身份认证与授权管理系统建设有关事项的通知》(湘财办函[2012]40号)和财政部、中国人民银行关于印发《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》的通知(财库[2013]173号)。

(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、人民银行为保证TIPS系统接入联调的安全性,人行金电技术开发中心在湖南地区仅授权长沙佳瑛科技有限公司代理此项业务,联调服务只能由该公司承担

2、由于财政身份认证与授权管理系统(CA认证系统)的建设必须以统一的信任体系为前提,财政部身份认证与授权管理系统为财政全网信任体系的源点,省、市、县各级财政部门必须按照统一的设计、统一的标准建设,才能实现身份认证、数据交互的双向信任以及信息的互联互通,同时保障业务操作的不可抵赖。鉴于财政部、省财政厅全部采用了吉大正元提供的“财政身份认证与授权管理系统”产品,为更好的实现我局高强度身份认证保障、数据传输完整性保障、业务操作不可抵赖性保障等应用级安全保护措施,只能采用吉大正元提供的“财政身份认证与授权管理系统”,并由有吉大正元在湖南独家授权的长沙佳瑛科技有限公司进行技术实施及维护

3、财政局财政身份认证与授权管理系统建设涉及的安全产品及联调测试环节多,技术复杂,如存在设计不规范,产品和软件上不兼容以及考虑不周之处,可能引入不能满足整体安全策略的产品,会破坏安全策略的整体性,甚至不能与现有的财政业务系统正常连接

综上所述,鉴于财政系统建设的特殊性,需要各系统统一数据标准、数据大集中与资源整合共享,并实现各系统互联互通,来支撑各项财政综合管理改革工作,全面提升政府财政运行与经济管理的效率和水平,因此拟确定由长沙佳瑛科技有限公司提供身份认证与授权管理(CA)系统升级,消息中间、财政相关基础业务软件、人行TIPS(金电)支付电子化接入联调等实施及服务

(四)拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称:长沙佳瑛科技有限公司
2、供应商所在地址:五一大道599号供销大厦908室

(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
1、论证时间:2019-08-14
2、论证地点:长沙县招标采购局
3、专家成员名单:

论证专家姓名

工作单位

专业技术职称

专业

1

周哲

湖南省直单位住房公积金管理中心

高级工程师

计算机软件

2

罗清

湖南生物机电职业技术学院

高级工程师

计算机软件

3

刘玉方

湖南工程职业技术学院

教授

法律服务

4、论证意见:

专家论证综合意见:

1、基于财库【2013】173号文件对国库集中支付要求,以及省财政厅对该系统的整体要求,另鉴于该系统要求统一标准、数据集中、互联互通,建议由人行金电技术开发中心、吉大正元在湖南地区该项目的唯一授权人长沙佳瑛科技有限公司作为该项目的单一来源采购单位。

2、预算基本合理。

(六)其他

(七)本公示期限
从2019-08-27至2019-09-03止,共计5个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内,以书面形式反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送财政部门。

(八)联系人、联系地址及联系电话
采购人联系地址、联系人和联系电话:
采购 人:长沙县财政局
地  址:长沙县星沙街道望仙路598号
联系 人:舒宽
联系电话:18163617997

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:
采购代理机构:湖南九为工程项目管理有限公司
地  址:长沙县湘龙街道山水湾S06栋2814、2815,2817-2825
联系 人:王幸
联系电话:18774409338
财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话:
财政部门:长沙县财政局政府采购管理科
地  址:长沙县新市民服务中心(望仙东路598号)商务写字楼9楼916办公室
联系 人:易进
联系电话:0731-84025291

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2019 年8 月27 日