长沙经济技术开发区管理委员会长沙经开区双创工厂及配套设施PPP项目第1次澄清公告
一、采购项目基本情况
  采购人名称: 长沙经济技术开发区管理委员会
  采购项目名称: 长沙经开区双创工厂及配套设施PPP项目
  采购项目编号: JKCG-202003160074
  采购方式:公开招标
  采购项目预算: 2382567100
  采购项目最高限价: 2382567100
  首次公告日期:2020-04-30 11:10

二、澄清事项

1、对本项目原招标公告及文件内容进行补充更正,详细内容见“三、澄清内容:1、补充更正内容”。

2、对本项目各潜在社会资本方提出问题作出如下回复,详细内容见“三、澄清内容:2、答疑回复内容”

三、澄清内容

1、补充更正内容

1)、原招标公告与招标文件中存在项目名称不一致的情况,现明确本项目名称为“长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目”。

2)、原招标文件中第四章商务评分表中“投标人运营经验:3分”予以取消,第四章技术评分表融资及财务方案评分条款中“资金筹措方案、财务分析状况:5分”予以取消。针对这两项评分投标人不须提供相关资料,统一按满分(3分+5分=8分)计取。

3)、本项目附件PPP合同有以下几点修改:①第十三部分回报与调价机制:二、可行性缺口补助的计算;②“附表4:实施方案测算的年使用者付费收入、年运维服务费、年利润汇总表”修改为“附表4:实施方案测算的年使用者付费收入、经营性项目年运维服务费、年利润汇总表”,相关数据也有相应调整;③PPP合同P55页关于砂砾石回填的清单子目中“除税金外不计取其他任何费用”修改为“除税金、社保基金外不计取其他任何费用”;④第九部分增加一条关于拆迁资金的支付要求“乙方在项目公司成立后30个工作日内将征收和拆迁补偿费用14795.09万元支付至甲方指定机构账户。”⑤PPP合同中“运维服务费”以及“

运维服务费的计算”中增加了经营性项目管沟的运维服务费计算标准;⑥PPP合同“P60”页:个别提前竣工验收合格的非经营性子项目提前移交使用权之次日至整体管养运营起始日止的运维服务费计入运营期第一年非经营性项目运维服务费。

具体内容详见“修改后附件:长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目-PPP合同”。

4)、本项目附件PPP合资协议P6页第四章投资总额与注册资本金中“最终以经开区管委会及其指定部门批复金额为准”中修改为“最终以经开区管委会及其指定部门审计确认的本项目决算金额为准”。

2、答疑回复内容

长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目提出疑问时间已按招标文件的规定时间(2020年05月13日17:00前)截止。本次澄清(更正)公告作为招标文件的组成部分。根据本项目申请人提出的问题,现回复如下:

问题一:受今年新冠疫情的影响, 2019年度财务审计报告还没有,是否可以提供2018年的审计报告

答:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据。

问题二:如果是联合体投标,附表1-7经审计的年度财务报告是联合体各方提供还是只提供一个成员单位的即可,如果提供多家的,打分表怎么判断专家使用哪家单位的

答:投标人须提供经审计的年度财务报告若投标人为联合体则联合各方均需提供。评分标准中“投标人财务状况”评分只对联合体其中一家单位的进行评审计分,由投标人自行申明选择,若投标人未申明,则评标委员会对其联合体牵头人的进行评审计分。

问题金融机构贷款意向书和银行授信额度是否按照银行出具的格式就可以

答:可以。

问题招标文件中项目估算总投资约238256.71万元,PPP合同中为232915.92万元,以哪个为准?因为涉及到融资费用和贷款意向协议书的额度

答:本项目估算总投资约238256.71万元,PPP合同中的232915.92万元是在考虑社会资本方建安工程费最低报价优惠率(3%)的基础上得出

问题招标文件第四章评分标准中,表1商务评分表中第5项,有关投标人主体评分项中,要求若联合体投标,须根据《合资协议》,将协议中“乙方”责、权、利明确到联合体各成员单位,联合体成员之间相互承担连带责任,并共同对项目公司的责任和义务承担连带责任,根据其修订的《合资协议》的完善、准确的程度进行综合评分。请问:投标人是将招标文件附件《合资协议》进行完善,还是可以理解为将联合体协议进行完善即可

答:按招标文件执行

问题招标文件附件1-14项目公司的组织与管理中,要求提供的计划投入项目公司的主要人员情况表中,是否只填写项目公司人员,施工项目部人员是否需要填报

答:投标人根据自身情况和招标文件中评分标准自愿填报,无强制要求

问题PPP合同第十三部分 回报与调价机制 第二条 可行性缺口补助的计算 条款中描述 运营期前2年由乙方自主经营,自负盈亏(可行性缺口补助不另支付经营性项目运维服务费,也不抵扣使用者付费收入)。此条款存在歧义,依据本合同可行性缺口补助的计算公式,可行性缺口补助=可用性服务费+运维服务费-使用者付费收入,可见,可用性服务费是根据投标报价确定的金额,运维服务费及使用者付费金额来确定。如果按上述PPP合同条款描述,是否可以理解为前两年SPV获得政府方支付的可行性缺口补助收入等于前两年的可用性服务费收入。

答:经营性项目运营期前2年由乙方自主经营,自负盈亏(可行性缺口补助不另支付经营性项目运维服务费,也不抵扣使用者付费收入),运营期前2年可行性缺口补助=可用性服务费+非经营项目运维服务费

问题PPP合同第十三部分 回报与调价机制 第二条 可行性缺口补助的计算 条款中描述“从运营期第3年开始,当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费≤(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按(当年使用者付费收入—经营性项目当年运维服务费)=(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(同以上百分比报价)计算。”,此条款中最后提到的“计算”,是否是指计算可行性缺口补助?此外,本合同条款仅提到了“当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费≤(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时”的情况,那么当当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费>(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,如何考虑,尚未提及。

答:1、从运营期第3年开始,当年使用者付费收入-经营性项目当年运维服务费≤(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的经营性项目当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按(当年使用者付费收入—经营性项目当年运维服务费)=(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的经营性项目的当年运维服务费)×___%(同以上百分比报价)抵扣可行性缺口补助。

2、当年使用者付费收入-经营性项目当年运维服务费>(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的经营性项目当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按此公式:“可行性缺口补助=可用性服务费+运维服务费-使用者付费收入”执行

问题附表1-6企业基本情况表下 投标人名称: (载明全称并加盖公章。联合体投标的,载明联合体各方的全称并各自单独加盖公章)是每一个联合体成员基本情况表下都要写上联合体成员名称并加盖公章还是联合体成员在各自的基本情况表下写各自的单位名称加盖各自的公章

答:联合体成员在各自的基本情况表下载明各自单位名称加盖各自的公章

问题:招标文件第四章《评分标准》中第4条《投标人运营经验》第3款要求:需提供能证明单个项目运营规模达到5万平米且运营性质为房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)的产权证明材料。因签订委托运营合同时存在产权证尚未办理完毕的情况,故该证明材料可否提供规划许可证、竣工验收证明、房地产勘测成果或房产证中任一证明材料均可?

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题十投标阶段是否可以更换授权代理人吗?重新开具社保能行吗

答:可以,须提供新授权代理人的社保证明材料被授权人在投标单位近个月(201912月~2020年3月)内任意一个月的依法缴纳社会保险的证明

问题十二:资格预审阶段没有要求类似运营经验,现评分增加这一项,通过资格预审的投标人中无法得到该项加分,有失公平公正,建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消

问题十附件1-14项目公司的组织与管理中计划投入项目公司的主要人员情况表后需附人员证件扫描件吗

答:投标人根据自身情况和招标文件中评分标准自愿填报,无强制要求

问题十四政府采购招标文件(项目政府采购编号:JKCG-202003160074)第四章评分标准中关于投标人运营经验设置评分是否合理? 该项目在资审阶段并未对“投标人运营经验”进行要求,而投标阶段对“投标人运营经验”设置要求且占分较高,导致未在资审阶段寻找运营联合体的单位均处于竞争劣势地位。根据该项目资格预审评审公示结果初判,仅有一家联合体具有运营联合体单位,指向性强,严重影响了招标的公平、公正性。同时,按照我司以往参与同类PPP项目的经验,均未设置类似运营经验要求,且该项目小区物业市场化程度高、运营门槛较低,完全可以在标后由项目公司委托专业物业公司提供运营服务。鉴于以上事实,为了保证竞标的公平、公正性,建议取消运营经验设置评分并推迟项目开标时间。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消

问题十五资审文件要求企业财务状况证明材料为“经审计的2018年度财务报告复印件”,招标文件中要求企业财务状况证明材料为“经审计的2019年度财务报告复印件”,我单位目前2019年财报尚出版,可否提供“经审计的2018年度财务报告复印件” 

答:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据

问题十六政府采购招标文件(项目政府采购编号:JKCG-202003160074)第四章评分标准中“1.3企业信用等级评价”一栏中要求“投标人信用良好,近三年(2017年-投标截止日前)获得过中国建筑业协会颁发的“全国建筑业AAA级信用企业”或中国施工企业管理协会颁发的“AAA级信用企业”,计3分。本项满分3分。”该项目为综合性项目,而以上两项奖项的参评单位较为单一(多为房建单位);为体现招标的公允性,建议考虑将同为中国施工企业管理协会颁发、建筑企业参评较多的“全国优秀施工单位”纳入考评。

答:按招标文件执行。

问题十七政府采购招标文件(项目政府采购编号:JKCG-202003160074)第四章评分标准中“3投标人业绩”一栏中要求“投标人每具有一个单个项目投资规模不低于10亿元且以“PPP模式”投融资参与的市政或房建项目业绩(在建或完成的均可),一个计6分;本项最多计12分。”。该项目投资规模大于20亿,因此该项评分要求是否合理?

答:按招标文件执行

问题十八5.政府采购招标文件(项目政府采购编号:JKCG-202003160074)第四章评分标准中“1.1工程获奖”一项,要求“投标人近三年(以提交投标文件截止时间前 36个月内为有效):获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”每项计1分,满分2分。(获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分)”;本项目为投资项目,施工技术难度较小,该项评分设置工程类型有失公允,是否合理?

答:按招标文件执行

问题十九.招标文件P53页评标办法中“1.2银行信用等级证明”一项要求“投标人在2019年具有全国性商业银行机构出具的AAA级及以上信用等级证明的,计3分;具有全国性商业银行机构出具的AA+级及以上信用等级证明的,计2分;具有全国性商业银行机构出具的AA级及以上信用等级证明的,计1分;其他不计分。”。我公司具有信用评级机构出具(经省级及以上社会信用管理部门备案认可)的信用等级证明,具有同等效力,是否满足?

答:按招标文件执行。

问题二十长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目质疑 长沙经济技术开发区管理委员会、 天鉴国际工程管理有限公司: 我公司已认真阅读招标文件,有以下质疑请予以解答: 1.招标文件P54把资格预审阶段未作要求的运营经验列入招标阶段商务部分加分项,突然增加投标人有类似运营经验的加3分。据了解,24家通过资格预审的投标人中仅极少数投标人满足该要求,绝大部分投标人无法得到该项加分,如此评分设置意向性太明显,有失公平公正,为了体现政府采购的公正性、规范采购秩序、维护政府采购形象,建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消

问题二十一根据招标文件P49,技术部分要求采用暗标,请问正文是否可附图片。如果可附图片,图片内的文字是否可以不按照“5号仿宋”字体(因为图片内文字不易调整)的要求?

答:技术部分正本可以附图片,图片内字体不做要求。技术部分副本取消图片,按招标文件执行,详见招标文件技术部分暗标规定

问题二十二根据招标文件P49,技术部分内容采用“3号仿宋”字体,图表内采用“5号仿宋”字体,请问图表表头是采用“3号仿宋”字体还是“5号仿宋”字体

答:按招标文件执行,详见招标文件技术部分暗标规定

问题二十三根据招标文件P49,暗标制作要求“不得在响应文件技术部分内出现投标人名称,不得出现任何能导致判断出投标人名称的内容”,技术标中的融资及财务方案一般会涉及到投标人的财务报表、资信、银行信贷等,这些都会出现单位名称及单位公章,请问如何响应?是否可将该章节放入商务标中?

答:融资及财务方案评分条款中“资金筹措方案、财务分析状况”予以取消,投标人在响应文件技术部分中不需提供此项内容。

问题二十四根据招标文件P49,技术部分要求采用暗标,但若技术部分标书太厚不易装订,是否可以分册并在封面上标明分册编号。

答:本次答疑文件中已取消压条封装,均采用胶装,不得分册装订

问题二十五根据招标文件P49,第一行写明要求技术部分正副本都不提供扉页。但在倒数第八行对扉页格式有要求,请明确是否提供扉页。

答:技术部分正副本均不需提供扉页。

问题二十六招标文件中总投资238256.71万元,PPP合同中总投资为232915.92万元,在投标文件中写总投资是以哪个为准,若以PPP合同为准(P5)建安工程费结算下浮率范围还是3%-100%?其中资本金与建安下浮有关,资本金数额是按报价下浮后计算的数额为准还是按照PPP合同的资本金数额为准?

答:1、本项目估算总投资约238256.71万元,PPP合同中的232915.92万元是在考虑社会资本方建安工程费最低报价优惠率(3%)的基础上得出。

2、项目资本金按下浮后报价计算的数额为准

问题二十七.附件1-6企业基本情况表中社保缴纳证明是同资审中要求近三月任意一个月的吗?资审中所附是否可以继续延用?

答:资格审查要求可以延用。

问题二十八2019年度财务审计报告还未出来,建议同资审一致采用2018年度财务审计报告

答:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据

问题二十九技术部分为暗标,但里面包括(融资方案、有关融资方的承诺函及信用支持)等需要呈现施工单位名称的文件。是否可以将技术标里面的融资及财务方案单独放至商务标里?若不可以放到商务标里,那呈现施工单位名称的文件不放,是否可以

答:融资及财务方案评分条款中“资金筹措方案、财务分析状况”予以取消,投标人在响应文件技术部分中不需提供此项内容。

问题三十:证监会在(银发2020年29号)文的基础上依法发布了(关于做好当前上市公司等年度报告审计与披露工作有关事项的公告)公告明确指出因疫情影响,各公司最晚不迟于2020年6月30日披露经审计的2019年的审计报告,在本次招标资格预审中,6.2.1财务要求是以申请人2018年度经会计师事务所认定的资产负债率、现金流量表、利润率表和审计报告为准,但在招标文件中却要求提供经审计的2019年度财务报告。 请问,是否可以提供2018年经审计的财务报告代替招标文件中的2019年度财务报告?

答:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据。

问题三十一:请问技术部分中压条、密封用的牛皮纸是否要统一到指定地点购买?

答:投标人根据招标文件要求自行准备,无需到统一指定地点购买,其中压条相关要求已调整为胶装,无须使用压条。

问题三十二:请问技术部分是否可以胶装?

答:技术部分均应采用胶装封装。

问题三十三:请问技术部分能否分册装订?

答:本次答疑文件中已取消压条封装,均采用胶装,不得分册装订。

问题三十四:请问技术部分是否能够插入彩色图片和文字?

:技术部分正本可以附图片,图片内字体不做要求。技术部分副本取消图片,按招标文件执行,文字部分详见招标文件技术部分暗标规定。

问题三十五:原文:投标人近三年获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”每项计1分,满分2分(获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分)。

修改建议:获奖工程类型不设置行业类别的限制,即:近三年内,获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”。

理由:获得上述国家级奖项是企业综合实力的体现,获奖即代表企业具备较强的工程建设能力,但本项目建设内容难度相对较低,若获奖工程类型必须为市政或房建项目针对性明显。

按招标文件执行。

问题三十六:原文:类似运营经验指已完工并投入运营的房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)运营经验,单个项目运营规模大于5万平米。

修改建议:删除运营经验评分项。

理由:由于本项目资格预审阶段已审查过投标人PPP项目业绩,PPP项目已包含完整的投资、建设、运营各个阶段,通过资格预审的各家单位均具有类似PPP项目全过程运作经验。但是在资格预审阶段并未审查投标人运营经验业绩,我司等单位在参与资格预审时均未考虑寻找具备运营经验的联合体成员,此时在评分标准中提出运营考核经验,评分项针对性明显,大部分建筑类企业无法满足单独的房地产运营经验要求,只有个别物业类管理公司有足够的单体5万平以上运营经验,对于我司等参与投标的建筑类企业显然不公平。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题三十七:原文:投标担保要求出具投标保函的担保银行法定代表人或其授权代理人必须在保函上亲笔签名。

修改建议:将“法定代表人或其授权代理人签字”改为“负责人或其授权代理人签字”。

理由:我司开户行为建设银行太原河西支行,经与开户行沟通,建设银行系统法定代表人只有建设银行总行行长一人,河西支行及上级分行太原分行均为负责人,没有法定代表人。若按照保函中要求由法定代表人签字,需向建设银行总行申请开具保函,由于本项目体量达不到总行出具保函的要求,所以建设银行总行不会接受我司申请办理保函的请求。若将保函中法定代表人签字修改为负责人签字,则河西支行或太原支行即可开具。

:按招标文件执行,若法定代表人无法签字可由委托代理人签字,但须确保授权委托真实有效,并提供相关证明材料。

问题三十八:原文:不对响应文件技术部分的厚度及压条厚度做统一要求,压条统一为蓝色。

建议:取消压条的使用。

理由:技术文件副本作为暗标,不应当出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号,压条的使用仅明确颜色为蓝色,再具体规格、品牌、材质、厚度等方面都没有明确要求,能够作为可识别的记号存在,并且正常胶装的标书可以不采用压条即可达到标书因此建议取消压条。

答:取消压条使用,全部采用胶装封装。

问题三十九:原文:响应文件技术部分内容统一采用3号仿宋”字体;图表内文字采用“5号仿宋”字体;响应文件技术部分除“封面、扉页、封底、图纸部分(如有,须用A3复印纸)”外的其它页面均须编页码号,页码号采用“5号仿宋阿拉伯数字”,统一编在该页正中下方。

修改建议:字号统一使用汉字,即技术部分采用“三号仿宋”。

:按招标文件执行,详见招标文件技术部分暗标规定。

问题四十:网站的招标公告,要求为电子标;招标文件要求为非电子标,请明确。

答:公告因系统固定生成模板格式,无法更改。本项目已在公告备注中进行说明,本项目不采用电子化招标,采用纸质招标。

问题四十一:招标文件P53商务评分表中工程获奖计分细则要求:投标人近三年获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”每项计1分,满分2分(获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分)。

我司认为,能够获得“国家优质工程奖”、“鲁班奖”、“詹天佑奖”等国家级奖项,是对工程参建单位设计、施工能力的肯定,可以作为评分项。由于本项目在财政部PPP项目库中的项目类别是“城镇综合开发-园区开发”项目,工程建设内容较为综合,不限定为市政或房建项目。国家级奖项的获奖单位均具有较强的综合实力,本项目的建设难度不大,获奖参建单位一定程度上均具有组织实施的能力。

因此建议获奖工程类型与PPP库项目类别相吻合,不设置行业类别的限制,即:近三年内,获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”,即可满足评分要求。

答:按招标文件执行。

问题四十二:招标文件P54商务评分表中投标人运营经验计分细则要求:投标人或投标人的控股公司近三年具有单个项目运营规模大于5万平米的房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)运营经验。

我司认为,当前PPP市场的投资主体以建筑类施工企业为主,能够具有房地产项目运营经验的企业很少,而且将房地产开发和小区物业管理排除在外,符合要求的建筑类企业屈指可数,不利于择优选择社会投资人。若设置运营经验评分项,考虑到本项目通过资格预审的24家单位,符合要求的投标人指向性明显,有失公平。

因此建议删除投标人的运营经验评分项。

:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题四十三:招标文件P45投标担保要求出具投标保函的担保银行法定代表人或其授权代理人必须在保函上亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

由于国内大多银行是按照总行-分行-支行的管理体系运作,银行的法定代表人只有总行负责人,一般情况下,为企业开具投标保函的银行为各地方分行、支行,此类行均没有法定代表人,而是以负责人代替。

因此建议将投标保函的“法定代表人或其授权代理人签字”修改为“负责人或其授权代理人签字”。 

按招标文件执行,若法定代表人无法签字可由委托代理人签字,但须确保授权委托真实有效,并提供相关证明材料。

问题四十四招标文件P54商务评分表中投标人运营经验计分细则要求:投标人或投标人的控股公司近三年具有单个项目运营规模大于5万平米的房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)运营经验。如没有运营业绩就得不到这3分,通过资格预审的24家单位中极少有这类业绩的单位,有失公平,明显带有意向性。 因此建议删除此加分项。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题四十五资格预审文件中财务要求是2018年,投标阶段要求2019年,2019年财务审计报告书未出来是否可延用资审文件中2018年的

:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据。

问题四十六计划投入项目公司的主要人员情况表中是否需要开具人员社保?

:投标人根据自身情况和招标文件中评分标准自愿填报,无强制要求。

问题四十七投标文件是否可分册装订

答:本次答疑文件中已取消压条封装,均采用胶装,不得分册装订。

问题四十八招标文件P5页的2.2.3条项目估算总投资约238256.71万元,其中:工程费用约171543.84万元,工程建设其他费用约11352.14万元,预备费约14631.68万元,征地拆迁费约29590.18万元,建设期利息约11138.87万元。与合作协议P2页的1.2条项目规模:项目估算总投资约232915.92万元(最终在乙方报价基础上,以甲方指定部门审计确认的本项目决算金额为准),其中:工程费用166546.20万元人民币,工程建设其他费用11352.14万元人民币,预备费14631.68万元人民币,征地拆迁费用29590.18万元人民币(按工程费用、工程建设其他费用、预备费用之和约15%计提),建设期利息10795.72万元人民币。 问:二组数据中,工程费用与建设期利息数据有差异。编制投标文件时,以哪组数据为准

答:本项目估算总投资约238256.71万元,合作协议中的232915.92万元是在考虑社会资本方建安工程费最低报价优惠率(3%)的基础上得出,相关其他数据也是以此原则进行测算得出。

问题四十九招标文件第49页规定,技术标副本为暗标,装订压条厚度没有做统一要求。 问:因市场常见蓝色压条厚度最大为25㎜,最大仅能装订250页。技术标副本能否分册装订?另因技术标副本不能编制目录,副本封面能否增加如“第一册”、“第二册”等这样的分册标识?压条是否是采用打孔压条?

答:本次答疑文件中已取消压条封装,均采用胶装,不得分册装订。

问题五十技术标附件2-7《融资及财务方案》规定:应提供有关融资方的承诺函及信用支持等资料。 问:副本能否采用隐去投标人身份信息的此类证明资料及相关扫描件(否则该章节技术标副本,将无法编制)?

答:融资及财务方案评分条款中“资金筹措方案、财务分析状况”予以取消,投标人在响应文件技术部分中不需提供此项内容。

问题五十一投标阶段的联合体协议可否延用资审阶段的?

答:必须与资格预审阶段联合体协议一致

问题五十二招标文件P37,附件1-6企业基本情况要求提供社会保险证明和缴纳税收证明,没有明确时间规定,是否可认为与资审文件提供的资料保持一致。

答:保持一致

问题五十三招标文件P40,附件1-9金融机构贷款意向,我单位在资格预审文件挂网之后已开具了贷款意向书,故此日期在招标文件挂网之前,是否可以作为该项评审依据

答:可以

问题五十四招标文件P7页的12.1本项目不采用电子化招标采购,采用纸质化招标,疫情期间各投标人须遵守长沙公共资源交易中心的相关规定。与招标公告中的6.4、投标文件的获取及操作:1、本项目采用电子化招标采购,投标人应及时在长沙政府采购网(http://reg.gpmart.cn/csgp/registerSupply/register)开通或注册账号。开通注册及备案问题可通过长沙政府采购网在线客服或服务热线:0731-89575669咨询。以何为准

答:公告因系统固定生成模板格式,无法更改。本项目已在公告备注中进行说明,本项目不采用电子化招标,采用纸质招标。      

问题五十五招标文件P11页,6.1条,保函一律采用全额保函,保函生效时间应为本项目投标截止时间之前,保函有效期应与投标有效期一致。请问保函有效期可否大于投标有效期?

答:保函有效期应覆盖投标有效期。

问题五十六PPP合同P33页,2.本项目用地中符合中华人民共和国国土资源部令第9号《划拨土地目录》的用地,由甲方或其指定机构通过划拨的方式获得本项目土地使用权,并提供给乙方无偿使用;不符合《划拨土地目录》要求的用地,由长沙经济技术开发集团有限公司通过合法途径获得项目土地使用权,并于合作期内通过租赁方式有偿提供给乙方使用。租金按2万元/亩/年计算。请业主明确哪些土地是划拨,哪些土地是租赁?该费用是否包含在本项目征收和拆迁补偿费用中?

答:双创工场、员工小区为租赁用地,其他为划拨用地,该费用不包含在本项目征收和拆迁补偿费用中。

问题五十七PPP合同P49页,地下综合管沟应由乙方依法自行申请取得相关审批或批准,是否应该由甲方负责申请取得相关审批或批准文件

答:按招标文件附件PPP合同执行,见PPP合同第六部分

问题五十八PPP合同P53页,从运营期第3年开始,当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费≤(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按(当年使用者付费收入—经营性项目当年运维服务费)=(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(同以上百分比报价)计算。公式中“实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费”实施方案测算的当年运维服务费是经营性项目当年运维服务费还是全部项目当年运维服务费(全部项目当年运维服务费=经营性项目当年运维服务费+非经营性项目当年运维服务费)

答:PPP合同第十三部分回报与调价机制“可行性缺口补助=可用性服务费+运维服务费-使用者付费收入。运营期前2年由乙方自主经营,自负盈亏(可行性缺口补助不另支付经营性项目运维服务费,也不抵扣使用者付费收入)。从运营期第3年开始,当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费≤(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按(当年使用者付费收入—经营性项目当年运维服务费)=(实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的当年运维服务费)×___%(同以上百分比报价)计算。经营性项目和非经营性项目须按会计准则分别核算。(实施方案测算的当年使用者付费收入依据详见附表3:使用者付费收入测算表,附表4:实施方案测算的年使用者付费收入、年运维服务费、年利润汇总表,附表5:项目运营成本费用估算表)”修改为

可行性缺口补助=可用性服务费+运维服务费-使用者付费收入。经营性项目运营期前2年由乙方自主经营,自负盈亏(可行性缺口补助不另支付经营性项目运维服务费,也不抵扣使用者付费收入)。从运营期第3年开始,当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的经营性项目当年运维服务费)×___%(以35%为下限,根据投标报价最终确定)时,按(当年使用者付费收入—经营性项目当年运维服务费)=实施方案测算的当年使用者付费收入-实施方案测算的经营性项目当年运维服务费)×___%(同以上百分比报价)计算。经营性项目和非经营性项目须按会计准则分别核算。(实施方案测算的当年使用者付费收入依据详见附表3:使用者付费收入测算表,附表4:实施方案测算的年使用者付费收入、经营性项目年运维服务费、年利润汇总表,附表5:项目运营成本费用估算表)

合同中关于此项问题调整详见修改后的附件“修改后附件:长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目-PPP合同”。

问题五十九PPP合同P57页,施工期平均价涨(跌)20%以内(含20%)和其它材料涨(跌)的风险,该风险幅度是否过大,应调整为施工期平均价涨(跌)5%以内(含5%)。

答:按招标文件附件PPP合同执行

问题六十PPP合同P57页,各子项目因工程变更(除上述a-f项)累计增加工程造价在各子项目建筑安装工程费12%以内(含12%)的风险(政府方原因导致的工程变更除外)。该条款建议修改为各子项目因工程变更据实调整。

答:按招标文件附件PPP合同执行

问题六十一PPP合同P88页,B取值为2000万元人民币,请提供B取值为2000万元人民币的依据?

答:按招标文件附件PPP合同执行

问题六十二招标文件第四章评分标准商务评分表中2投标人财务状况注6:企业财务状况证明材料:提供经审计的2019年度财务报告复印件。” 而在本项目资格预审公告中“近年财务状况的年份要求:以申请人2018年度经会计师事务所认定的资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告为准。”对于投标人的财务状况认定,前后要求不一致,建议招标阶段对于投标人的财务状况要求与资格预审阶段一致,请采购人明确。

答:可以,原招标文件中(包括但不限于内容格式、评分标准)关于财务审计报告要求均修改为提供经审计的2018年度或2019年度财务报告。两个年度的财务报告均视为有效,若投标人提供两个年度的财务报告,则须在投标文件中自主声明评分标准中得分以哪个年度为准,若未声明评标委员会以2019年度财务报告作为评分依据。      

问题六十三招标文件第四章评分标准商务评分表中“3投标人业绩:投标人每具有一个单个项目投资规模不低于10亿元且以“PPP模式”投融资参与的市政或房建项目业绩(在建或完成的均可),一个计6分;本项最多计12分。”本项目估算总投资约23.83亿元,而投标人业绩投资规模为不低于10亿元,相差较大,条件不足以选取最适合的社会资本方。根据招标投标法实施条例 “第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”中第二款“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”,建议提高投标人业绩投资规模,与项目规模相一致,请采购人明确。

答:按招标文件执行

问题六十四招标文件第四章评分标准商务评分表中“4投标人运营经验规模要求:单个项目运营规模大于5万平米,需提供能证明单个项目运营规模达到5万平米且运营性质为房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)的产权证明材料;”根据本项目实施方案中项目建设内容,双创工场项目总建筑面积 90000m2员工小区项目总建筑面积100000m2实际建筑面积规模与投标人运营经验规模要求相差较大。根据招标投标法实施条例 “第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”中第二款“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”,建议采购人提高投标人运营经验规模要求,与项目实际建筑面积规模相一致,请采购人明确。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题六十五招标文件第四章评分标准报价评分表中“建安工程费结算下浮率Y(报价范围:3%≤建安工程费结算下浮率Y<100%)”、“可用性服务费年投资回报率下浮率Z(报价范围:0%≤可用性服务费年投资回报率下浮率Z<100%)”,报价范围明显超过项目实施成本价,容易造成不合理报价,扰乱市场秩序,引起恶性竞争。根据招投标法第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。”,建议采购人缩小报价范围,并增加评标委员会可要求投标人提供成本清单和书面说明等材料,以此审查认定报价是否合理。请采购人明确。

答:按招标文件执行。

问题六十六:招标文件第三章响应文件格式中“联合体投标的,载明联合体牵头方的全称并加盖公章”,加盖公章是联合体牵头方的公章还是联合体各方的公章?请明确

答:按招标文件执行。

问题六十七根据招标文件P49,技术部分暗标要求压条统一为蓝色,请明确压条的样式及类型。且据以往经验,暗标压条一般由业主提供。

答:投标人根据招标文件要求自行准备,无需到统一指定地点购买,其中压条相关要求已调整为胶装,无须使用压条。

问题六十八评分标准中说明注2:第2项指标以联合体选择的一个成员单位提供的相关证明材料为准。是否只需要提供任意一个成员的财务报告?资格预审文件要求联合体单位分别都提供了18年的财务状况,是否延用资审文件中分别提供18年的财务状况?授信额度证明也是否只需要提供一家?

答:1、投标人须提供年度财务报告若投标人为联合体则联合各方均需提供。评分标准中“投标人财务状况”评分只认联合体其中一家单位进行评审计分,由投标人自行申明选择,若投标人未申明则由评标委员会对其联合体牵头人进行评审计分。2、可以延用。3、授信额度证明按招标文件执行。

问题六十九运营业绩在资格预审中没作要求,投标文件上突然增加,导致施工单位无法在资格预审时未找有运营业绩的联合体单位,投标中有失公平,建议删除此加分项。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题七十企业信用等级证明:中国建筑业协会颁发的“全国建筑业AAA级信用企业”或中国施工企业管理协会颁发的“AAA级信用企业”证书是否有效期在近三年(2017年-投标截止日前)均可加分

答:按招标文件执行。

问题七十一如以联合体方式参与投标的,联合体双方均是具有施工总承包资质的特级企业,商务评分第1项“投标人实力与信誉” 指标是否联合体任意一方提供的相关证明材料均可加分?

答:按招标文件执行。

问题七十二请问响应文件商务部分是否可以单面打印?

答:按招标文件执行。

问题七十三请问“缴纳税收证明、缴纳社会保险证明”是否按资格预审时的要求提供即可?

答:可以

问题七十四请问“计划投入项目公司的主要人员”配备是否按湘建建[2015]57号文件的规定配备即可

答:投标人根据自身情况和招标文件中评分标准自愿填报,无强制要求

问题七十五融资及财务方案:根据项目投资需求和项目实施进度计划制定出融资方案,请问是否可以提供项目投资需求和项目实施进度计划?

答:融资及财务方案评分条款中“资金筹措方案、财务分析状况”予以取消,投标人在响应文件技术部分中不需提供此项内容

问题七十六技术标正本是采用胶装还是与暗标装订一致采用压条。

答:取消压条使用,全部采用胶装封装

问题七十七由于技术标副本为暗标,是否能由招标方统一提供不可编辑的pdf格式封面用于暗标制作以确保统一。

答:按招标文件执行即可。

问题七十八、暗标以能够隐去投标人身份为原则尽可能简化编制要求,是否可以对文字部分字体字号不做要求。

答:按招标文件执行,详见招标文件技术部分暗标规定

问题七十九技术标是否要求单面打印

答:按招标文件执行

问题八十:第四章评分标准中“表1 商务评分表”中“3投标人业绩”(P54)中设置为“投标人每具有一个单个项目投资规模不低于10亿元且以“PPP模式”投融资参与的市政或房建项目业绩(在建或完成的均可),一个计6分;本项最多计12分。”本项目估算总投资约23.825671亿,规模远大于10亿,评分标准以2个10亿规模的类似业绩作为此项12分的满分基本条件是否合理

答:按招标文件执行。

问题八十一第四章评分标准中“表1 商务评分表”中“4投标人运营经验”(P54)占总分值的3%,却未在资审阶段中提出。本次招标在评分标准中“投标人运营经验”突兀设置高分值,对未在资审阶段增加有运营业绩成员的联合体有失公平,有排斥某些潜在投标人的嫌疑。为体现政府采购招标的公平性,建议评分标准删除“投标人运营经验”的设置。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题八十二“附件:招标文件-长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目定稿”中P54页中“4.投标人运营经验(3分)[注8]:投标人(如为联合体则任意一方均可)有类似运营经验的计3分。具体要求如下:1、类似运营……且近三年(招标公告发布之日前36个月)内任意时间段有运营经验。”此项要求未在资格审查阶段中提出来,导致联合体组建时未考虑运营业绩。本次采购评分标准中新增的“投标人运营经验”占分比重较大,是否合理

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题八十三“附件:招标文件-长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目定稿”P54页中“4投标人运营经验”评分分值为3分。在长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目资格预审时并未对“投标人运营经验”提出任何要求,导致成立联合体时未加入有运营经验业绩的联合体成员。由于此项所占分值太大,可以影响到最终竞标结果,为了保证本项目采购的公平性,建议取消运营经验设置评分。

答: 为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。      

问题八十四“附件:招标文件-长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目定稿”P53页中“1.1工程获奖”,要求“投标人近三年(以提交投标文件截止时间前 36个月内为有效):获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”每项计1分,满分2分。(获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分)”。本项目作为投资项目,虽然投资额为20亿以上,但实际上施工技术难度较小,以“国家优质工程奖”或“鲁班奖”作为评分标准是否合理。

答:按招标文件执行。

问题八十五《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P55“材料价格:按各子项目批复开工月份前一期《长沙建设造价》公布的材料预算价格标准执行(沥青砼材料价格按相应《长沙建设造价》的预算价计算,不另计运输费用)。” 

问题: 《长沙建设造价》预算价是否已经包括运输费用?

答:运输费用在建安工程费报价下浮率中进行考虑,不另计取

问题八十六《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P55约定:“砂砾石回填的清单子目(除用于砼下的垫层按定额套用外)按各子项目批复开工月份前一期《长沙建设造价》公布的材料预算价格中“天然粗砂”和“砾40”(按1:1的比例)的材料预算价另加摊铺费、材料损耗及各项管理费、规费、安全文明费等25元/作建筑安装工程费;砂、砾石、碎石回填的项目(除用于砼下的垫层按定额套用外)按各子项目批复开工月份前一期《长沙建设造价》公布的砂、砾石、碎石材料预算价格另加摊铺费、材料损耗及各项管理费、规费、安全文明费等25元/作建筑安装工程费;回填麻片石(除用于砼下的垫层按定额套用外)按各子项目批复开工月份前一期《长沙建设造价》公布的麻片石材料预算价另加摊铺费、材料损耗及各项管理费、规费、安全文明费50元/作建筑安装工程费。(除税金外不计取其他任何费用)。 

问题:请问上述单价25元/50/是否包含材料价格?

答:不包含材料价格。25元/50/指摊铺费、材料损耗及各项管理费、规费、安全文明费等(除税金、社保基金外不计取其他任何费用)。

问题八十七《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P56“风险包干费以下浮后的建筑安装工程费为基数、按4%计列,与工程造价同步支付,包括施工总承包管理费及以下内容:g.各子项目因工程变更(除上述a-f项)累计增加工程造价在各子项目建筑安装工程费12%以内(含12%)的风险(政府方原因导致的工程变更除外)。” 

问题:各子项目因工程变更累计增加工程造价在各子项目建筑安装工程费12%的风险范围超出了上述建筑安装工程费4%的上限,此处是否存在笔误,建议将12%的范围调整为4%。

答:按招标文件附件PPP合同执行。

问题八十八《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P59第5项约定:“本项目征地拆迁费用为项目估算总投资中工程费用、工程建设其他费用、预备费之和约15%,即29590.18万元。”

问题:征地拆迁费用29590.18万元是否包干使用?建议明确在29590.18万元范围内以实际发生金额为准,超出部分由政府方承担。同时,请明确征地拆迁费用前期已由甲方垫付的具体金额。

答:1、按招标文件附件PPP合同执行,详见PPP合同第五部分。

2、征地拆迁费用具体金额根据采购人要求支付,详见PPP合同第九部分

注:PPP合同第九部分增加一条关于拆迁资金的支付要求“乙方在项目公司成立后30个工作日内将征收和拆迁补偿费用14795.09万元支付至甲方指定机构账户。”

问题八十九长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P58第2项约定:“工程建设其他费用包括但不限于项目前期工作费用、建设项目管理费、工程勘察、设计、监理、管线(线路)迁改等费用。” 

问题:管线(线路)迁改费用是否已包括在征地拆迁费用2.9亿中?

答:不包括

问题九十《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P18“乙方应提供地勘点坐标、勘探成果资料及原始测量资料,甲方根据乙方所提供的资料进行抽查,地勘误差超过10cm的抽查点达到抽查总数的30%或单孔抽查点误差超过20cm的,地勘服务费及由此增加或核减的工程造价由乙方自行承担,不计入项目总投资。并由乙方给予甲方该子项目建安工程费1%的赔偿。同时乙方应自费补正地勘资料”。

问题:根据合同文件,本项目特许经营范围为设计(政府方已完成的设计除外)、建设、投融资、运营维护和移交,不涉及勘察相关事项。同时,若地勘已由政府方完成,则项目公司不应承担地勘误差所带来的风险与赔偿,建议对本项条款作出修订。

答:按招标文件附件PPP合同执行,勘察已包含在设计之内。

问题九十一长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P58第4项运营约定:“本项目为准经营性项目,包括经营性项目与非经营性项目。运营期内,甲方向乙方支付本项目的可行性缺口补助,并授予乙方可经营性项目的特许经营(但地下综合管沟须乙方自行依法取得相关批准和许可)。办理项目行政许可及批准文件应由政府方(即甲方)负责,乙方协助办理。”

问题:由于涉及水、电等行政相关,建议修改为“地下综合管沟由甲方依法取得相关批准或许可,乙方进行协助”。

答:按招标文件附件PPP合同执行,见PPP合同第六部分

问题九十二《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P60约定:“个别提前竣工验收合格的子项目应提前移交使用权,提前移交使用权的非经营性子项目自移交使用权之次日起至所有子项目工程竣工验收合格之日(即整体维护管养运营起始日)止,甲方按计费标准、实际维护管养时间计算运维服务费。” 

问题:该条款明确了非经营性项目在项目整体运营前的运维费计价原则,但未明确具体支付时间。请问是否在整体运营前的实际维护年限中支付?

答:计入运营期第一年非经营性项目运维服务费

问题九十三《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P111附件5,各项运营成本的取值单价为静态数据,而在附件3使用者付费收入中,各项收入的取值单价为动态数据(含一定增长率)。

问题:上述处理可能会导致(当年使用者付费收入-经营性项目年运维服务费)的预估金额偏大。建议针对运营成本的单价也相应考虑增长,与收入保持一致;并在维持项目投资内部收益率不变的情况下,相应调整招标价格,以维持原收益条件。

答:按招标文件附件PPP合同执行。

问题九十四《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合同》P7“非经营性项目的运维服务费不得高于当年度长沙县同时期中标价的最高标准,同时按实际发生额结算(长沙县没有标准的参照长沙市同类地区标准;县市无标准的,参照本地区同行业同类事项情况进行双方协商)。 员工小区、双创工场物业费不得高于“湖南省住宅物业服务分项目分等级基准价标准”,服务等级须报甲方批准同意后实施。运维服务费的最终支付额度根据甲方或甲方指定机构审核确定并与甲方对乙方的运维期绩效考核结果挂钩。”

问题:综合管沟相关的道路、路灯等纳入非经营性项目,但管沟本身是否纳入经营性项目?如是,管沟的运维服务费金额应当如何取费,建议明确。

答:1、管沟纳入经营性项目。2、管沟的运维服务费参照非经营性项目运维费标准计算。

问题九十五《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目合资协议》P11约定:“股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权。上述股东会决议事项,需经代表100%表决权的股东表决一致通过方可生效。”

问题:建议合资协议中所列的全部事项经三分之二以上表决权股东同意通过即生效,政府方股东对涉及公共利益、公共安全等事项享有一票否决权。   

答:按招标文件附件合资协议执行。

问题九十六《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目招标文件》P54约定:“类似运营经验指已完工并投入运营的房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)运营经验,投标人需提供项目运营时与相关方签订运营合同(运营合同包括但不限于委托经营合同、租赁经营合同或合作经营合同)等能证明已实际投入运营的证明材料;单个项目运营规模大于5万平米,需提供能证明单个项目运营规模达到5万平米且运营性质为房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)的产权证明材料。”

问题:房地产开发和小区物业管理除外的运营经验具体指什么类型的运营业绩?房地产建设并销售或自持或PPP项目的运营业绩是否满足上述要求?类似PPP项目在运营时仅签订PPP合同,无具体运营合同,是否认可业主方出具关于PPP项目进入运营期的证明文件?

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消

问题九十七《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目招标文件》P53约定:“投标人近三年(以提交投标文件截止时间前 36个月内为有效):获得过“国家优质工程奖”或“鲁班奖”每项计1分,满分2分。(获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分)”

问题:是否可以把“获奖工程类型必须为市政或者房建项目否则不计分”修改为“获奖工程类型必须为市政、房建或者公路项目否则不计分”?

答:按招标文件执行。

问题九十八《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目招标文件》P53约定:“投标人在2019年具有全国性商业银行机构出具的AAA级及以上信用等级证明的,计3分;具有全国性商业银行机构出具的AA+级及以上信用等级证明的,计2分;具有全国性商业银行机构出具的AA级及以上信用等级证明的,计1分;其他不计分。”

问题:建议修改为:“投标人在2019年具有商业银行机构出具的AAA级及以上信用等级证明的,计3分;具有商业银行机构出具的AA+级及以上信用等级证明的,计2分;具有商业银行机构出具的AA级及以上信用等级证明的,计1分;其他不计分。”

答:按招标文件执行。全国性商业银行是指国有商业银行和全国性股份制商业银行。

问题九十九《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目招标文件》P55注2约定:以联合体方式参与投标的,以上商务评分第1项和第3项指标以施工总承包方提供的相关证明材料为准;第2项指标以联合体选择的一个成员单位提供的相关证明材料为准;第4项指标以联合体选择的一个成员单位提供的相关证明材料为准。

问题:建议第1项的1.2关于银行信用等级证明的要求改为以联合体选择的一个成员单位提供的相关证明材料为准。

答:按招标文件执行。

问题一百《长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目招标文件》P46注4约定:“投标人的投标担保若采用银行保函形式,则只须提供“投标银行保函”,银行保函的格式须按照招标文件要求或不改变实质性内容”。 

问题:建议P46注4修改为“投标人的投标担保若采用银行保函形式,则只须提供“投标银行保函”,银行保函的格式须按照招标文件要求或银行自有的保函格式来出具银行保函”。

答:按招标文件执行。

问题一百零一请问,项目资本金是按照项目估算建设投资的22%,还是项目估算总投资的22%进行考虑。 

答:项目估算建设投资的22% 

问题一百零二经与保函开立银行沟通,银行认为招标文件规定的投标保证金保函格式中关于索赔方式的条款不符合银行规定,能否按银行要求修改如下:

投标保函

 

编号: 日期:

受益人:长沙经济技术开发区管理委员会地址:长沙经济技术开发区三一路 2 号邮政编码:410100

申请人: 地址:

邮政编码:

 

鉴于申请人)参加长沙经开区双创工场及配套设施 PPP 项目的投标, 根据长沙经开区双创工场及配套设施PPP 项目政府采购招标文件的要,申请人应向受益人提供其认可的投标保证金,担保银行全称 (以下简称“我方”)愿意出具担保金额为人民币贰仟万(¥20000000.00 )的银行保函为申请人提供担保。在此,我方无条件地、不可撤销地保证:

在收到受益人书面通知后,我方在 5 个工作日内无条件、不可撤销地代申请人向受益人支付人民币贰仟万(20000000.00 ),我方在收到你方提出的书面索赔通知以及保函申请人违约事项及证据和相 关证明件后向受益人支付本保证担保的担保金额。

本保函在长沙经开区双创工场及配套设施PPP 项目政府采购文件(含澄清/答疑/及补充公告等文件)规定的投标有效期内保持有效,但本保函有效期最迟不晚于 2020 年 9 月 18 日。

我行承诺为出具本保函而须办理的有关法律手续已经齐备,我行放弃以其他任何理由主张该担保无效的抗辩权利。

 

银行称: (盖位章)

代表或其托代人: (签)

注:

1.本保函须由投标人开立基本账户的银行开具。如果投标人开立基本账户的银行不具备开具保函的资格,可由投标人基本账户开户银行的上一级银行开具投标银行保函,并由上一级银行出具相应证明材料。

2.担保银行的法定代表人或其授权代理人必须在保函上亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

3.凡提交银行保函的投标人,递交投标文件时须将投标银行保函原件单独密封并递交至采购人,将银行保函复印件附于投标文件中。

4.投标人的投标担保若采用银行保函形式,则只须提供“投标银行保函”,银行保函的格式须按照招标文件要求或不改变实质性内容。

5.本保函自我方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章之日起生效。

答:按招标文件执行

问题一百市场上的白色铜版纸及蓝色压条品种繁多,样式不同。暗标所需要的封面、封底及压条能否统一提供?

答:取消压条使用,全部采用胶装封装,其他要求按招标文件执行,详见招标文件技术部分暗标规定。

问题一百零四针对评分标准第4条投标人运营经验提出质疑:投标人或投标人的控股公司近三年具有单个项目运营规模大于5万平米的房地产项目(房地产开发和小区物业管理除外)运营经验,资审时未出现这一条,投标中增加如未有就得不到这3分,有失公平公正,强烈建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题一百零五招标文件(P54)把运营经验列入招标阶段商务部分加分项,即投标人有类似运营经验的加3分,我公司经调查研究认为:此处加分比重较大且因资格预审阶段未作要求,24家通过资格预审的投标人中仅极少数满足该要求,如此评分设置可能会导致较明显的意向性,损害采购人形象,故为体现政府采购的公平公正要求,建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题一百零六该招标项目是投融资、建设、运营、维护管理和移交项目,在资审阶段和招标阶段提出了投融资项目业绩的要求,但是在招标文件中,新增了类似运营经验的要求,与资审阶段相违背,是否可以删除该条款的要求?

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题一百零七招标文件(P54)把运营经验列入招标阶段商务部分加分项,即投标人有类似运营经验的加3分,我公司经调查研究认为:此处加分比重较大且因资格预审阶段未作要求,24家通过资格预审的投标人中仅极少数满足该要求,如此评分设置可能会导致较明显的意向性,损害采购人形象,故为体现政府采购的公平公正要求,建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题一百零八招标文件评分标准中投标人有类似运营经验的加3分,此处加分比重大,资格预审阶段没要求,如此评分设置较明显的意向性,故为体现政府采购的公平公正要求,建议采购人删除该条款。

答:为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

问题一百政府采购招标文件(项目政府采购编号:JKCG-202003160074)第四章评分标准中“4投标人运营经验”一栏中要求投标人(如为联合体则任意一方均可)有类似运营经验的计3分。该评分在资审中未出现,现投标阶段增加,因此该项评分要求是否合理?

答: 为保持与资格预审文件要求一致,此项评分条款予以取消。

澄清事项 澄清前时间 澄清后时间
开标时间 2020-05-21 09:00 2020-06-05 09:00
投标截止时间 2020-05-21 09:00 2020-06-05 09:00
缴纳保证金时间 2020-05-21 09:00 2020-06-05 09:00

四、其他

  本澄清公告为采购文件的组成部分,采购文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改,若本澄清公告与原采购文件内容有不一致之处,应以本澄清公告为准。
  各有关当事人对本澄清内容有异议的,可以在本澄清公告发布之日起7个工作日内以书面形式向政府采购代理机构或采购人提出质疑,逾期将依法不予受理。
  
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,长沙市政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。
  
采购人: 长沙经济技术开发区管理委员会 采购代理机构: 天鉴国际工程管理有限公司
联系人: 宋妹妮  联 系 人: 易子杰、张景欣
电 话: 0731-84020073  电   话: 0731-85235479
地 址: 长沙经济技术开发区三一路2号  地   址: 金海路128号领智工业园第A6栋

附件列表
  1. 附件:长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目-PPP合同.docx

2020 年5 月20 日