长沙市财政评审中心长沙市轨道交通四号线工程结算项目第2次澄清公告
一、采购项目基本情况
  采购人名称: 长沙市财政评审中心
  采购项目名称: 长沙市轨道交通四号线工程结算项目
  采购项目编号: CSCG-202004290067
  采购方式:公开招标
  采购项目预算: 10740000
  采购项目最高限价: 10740000
  首次公告日期:2020-04-30 14:53

二、澄清事项

评标因素及标准、项目预算及报价方式

三、澄清内容

针对投标人在长沙公共资源交易电子服务平台内的提问,已在平台内答复,但为利于潜在投标人知悉,现在长沙公共资源交易电子服务平台与长沙政府采购网作出再次澄清:

问题1

关于招标文件P4P29关于投标报价的问题:“以经评委会一致认定满足招标文件要求,且经评审后的最低优惠率为评标基准价,其价格得分计10分” 请问:优惠率是指下浮率吗?若优惠率为5%,是不是指在投标价上限的基础上下浮5%?本项目是以经评审后的最低优惠率作为评标基准价?请予以明确?

答复1

“优惠率”指给予优惠后的报价与原价的比率,即优惠率=实际报价÷原价×100%。例如:原价100万元,优惠后70万元,则优惠率为70%,本项目以经评审的最低优惠率为评标基准价。

用于投标报价评审的“优惠率”是指投标人针对本项目评审服务费报出的优惠率,与投标人“开标一览表”填报的“优惠率”一致。

此处“优惠率”评审服务费的优惠率,并非对评审费上限值优惠。本项目评审服务费金额为按第四章“附件二”的“费用计价标准”计算(包含基本服务费及核增或核减收费两部分的金额)并结合“优惠率”计算后的金额,即投标人的评审服务费=(按第四章“附件二”的“费用计价标准”计算后的金额)×优惠率。但实际评审服务费还将根据误差率及审计时效进行扣除。具体付款方式以招标文件“第四章 技术规格、参数与要求”中载明的付款方式为准。

问题2

关于招标文件P5关于团队实力之项目团队综合实力问题:“3、项目团队成员中(含项目负责人)2017年以来获评省级、市级造价管理机构(协会)优秀(先进)称号的每人计1分,不可重复计分,最多计2分(同一人员不重复计分)”。 请问:据核实,湖南省建设工程造价管理协会自2017年后就没有开展关于先进单位及个人的荣誉评选,但不排除其他省市存在相关评选工作,请问拟投入团队成员获得省级以上住房和城乡建设主管部门或省级以上建设工程造价管理机构颁发的与造价相关的其他表彰荣誉是否可纳入计分标准?

答复2

该项评分标准中“省级”与“市级”造价管理机构(协会)优秀(先进)称号均可得分。该标准针对所有投标人均公平、一致,其他表彰荣誉暂不考虑计分。

问题3

关于招标文件P6投标人业绩:“1、考察投标人2017年以来结算审核的造价咨询项目累计业绩:投标人独立完成结算审核业绩,每个亿计0.1分,计满3分为止。以项目的审定金额为准。2、考察投标人2017年以来造价咨询类似项目的经验:①独立完成送审金额1亿(含)以上政府投资类结算审核项目的每个计2分;5000万(含)以上的每个计1分,计满12分为止;②独立完成送审金额1亿(含)以上轨道交通类结算审核项目的每个计1分,送审金额5000万(含)以上的每个计0.5分,计满5分为止。以上两项业绩不重复计分。请问:(1)“以上两项业绩不重复计分”具体是指第1和第2大类,还是指2、考察投标人2017年以来造价咨询类似项目的经验中的①、②项?

答复3

“以上两项业绩”是指“①独立完成送审金额1亿(含)以上政府投资类结算审核项目的每个计2分;5000万(含)以上的每个计1分,计满12分为止”与“②独立完成送审金额1亿(含)以上轨道交通类结算审核项目的每个计1分,送审金额5000万(含)以上的每个计0.5分,计满5分为止”,这两项业绩不重复计分。

问题4

关于招标文件P73:“投标货物/服务符合招标文件规定的证明文件,备注:提供第四章规定的证明材料复印件。” 请问:第四章技术规格、参数与要求内容基本为响应性的要求,要如何提供证明文件?是否响应即可?

答复4

投标人针对“第四章技术规格、参数与要求”的要求,在“商务响应/偏离表”及“技术响应/偏离表”中进行明确响应即可,该处不要求提供具体的证明材料。

问题5

招标文件P31页认证体系:OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书计1分。问:目前OHSAS18001已逐渐被ISO 45001职业健康安全管理体系所取代。2018312日,国际标准化组织(ISO)正式发布ISO 45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》,请问提供新版的ISO45001职业健康安全管理体系证书是否可以?

答复5

投标人可提供ISO45001职业健康安全管理体系证书并提供证明材料证明“职业健康安全管理体系认证证书”存在新旧交替的情况。

问题6

评审成果关键页(盖章签字页)的复印件是不是指中介机构出具的执业成果文件?

答复6

评审成果是指中介机构出具的执业成果文件;关键页是指评审机构评审成果文件内体现项目信息及盖章签字的页面。

问题7

在长沙市公共资源交易中心网上下载了长沙市轨道交通四号线工程结算项目招标文件,现有如下疑问: 一、招标文件第四页 技术评审 团队实力之项目团队综合实力考察项目团队的综合实力: 2、项目团队成员(不包含项目负责人)配备土建类注册造价师6人、安装类注册造价师1人的计6分,未按要求配备的不计分。每多配备1个土建类注册造价师的加1分,最多加5分;每多配备1个安装类注册造价师的加1分,最多加2分。本项最高计12分; 住房和城乡建设部于2020219日发布了关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定,其中第二章 资质等级与标准 第九条 甲级工程造价咨询企业资质标准如下:(三)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于12人,其中,具有工程(或工程经济类)中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人;取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;而招标文件中采购需求对项目说明是本项目系对长沙市轨道交通四号线的土建施工项目进行工程结算评审,那么要求配备的注册造价工程师要求土建11人,安装3人,严重超过项目本身应需要人数,依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的规定,此项目团队成员要求属于与招标项目的实际需要不相适应,请招标人及代理机构进行修改。 二、招标文件第五页 商务评审 投标人业绩独立完成送审金额1亿(含)以上轨道交通类结算审核项目的每个计1分,送审金额5000万(含)以上的每个计0.5分,计满5分为止。业绩要求是否太高?依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的规定,此业绩要求属于以特定行业的业绩作为加分条件,请招标人及代理机构进行修改。

答复7

根据采购人的前期了解,本项目的结算评审过程中可能的最小单次送审金额将超过4亿元,各部分的总送审金额也将超过20亿元。本项目的评审标准系根据项目实际需求制定。

1、本项目评分标准中,明确可计分的最低人员配备标准为:土建类注册造价师6人,安装类注册造价师1人。对于具有一定实力的投标单位可增配人员,对应予以加分;配备土建类11人,安装类3人时计满分。以上人员配备标准完全基于项目金额及工作量大的特点,同时,鼓励投标人通过增配人员以应对集中送审、工作量激增的情况,保障履约服务质量。该标准的设置与贵方所称“资质等级与标准”无关,也适应项目的具体特点和实际需要。

2、本项目的类似业绩评分项包含:“造价结算审核累计业绩”、“政府投资类项目结算审核业绩”、“轨道交通类结算审核业绩”三个方面,系结合实际项目情况合理的对投标人的承接能力、工作经验进行考察。

其中考察“轨道交通类”结算审核业绩系因该类业务与普通房建、市政等其他结算审核业务存在明显的技术差异、工作方法差异,鼓励具备一定的轨道交通结算评审经验与履行能力的投标人参与,能更好的保障服务质量。同时需指出,该计分项仅占“类似业绩”评分项的25%

贵方所称《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条提及“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情况,应理解为不得设置不合理的特定行业业绩作为加分条件。本项目未违反规定。

问题8

招标文件P6,关于“3、市场行为”要求“湖南省外企业投标人另提供省级建设行政主管部门出具的无不良行为记录的证明原件”这一条。经证询,无法按要求提供。

答复8

湖南省外企业可提供省级建设行政主管部门关于无不良行为记录的网页截图作为证明材料,并附单位、造价师无不良行为的承诺或声明。中标结果将对该项进行公示,后续公示期间或执业期间经查与声明不符的,取消中标资格。

问题9

招标文件P2,“(4)资格证明文件原件扫描件未加盖投标人公章的。”疑问:请问这里的扫描件是加盖电子公章吗?

答复9

投标人的资格证明文件可以打印、签字及盖章后上传至系统,也可在系统内使用电子公章直接盖章。

问题10

招标文件P28,关于“信用记录查询情况”疑问:这条是招标人自行在相关网站上查询吗?

答复10

投标人须自行查询“信用中国”网站记录的信用情况及“中国政府采购网”内“政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录情况,并将查询结果在投标文件的资格证明文件内上传。

问题11

招标文件P37,示例1和示例2中部分的上限值260万与P36部分的上限值291万不一致。疑问:是否以P36部分的上限值291万为准?

答复11

此处系笔误,招标文件的P37中【示例1】与【示例2仅用作举例,解释付款方式与评审服务费上限值的关系,具体评审费上限值以“第四章 技术规格、参数与要求”中“三、评审费上限值及采购标的为准。

问题12

招标文件P73,“八、投标货物/服务符合招标文件规定的证明文件。备注:提供第四章规定的证明材料复印件。”疑问:经阅读本章,没有提到需提供的证明文件,能否明确一下?

答复12

详见答复4

问题13

招标文件P80,“4、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件(根据项目具体履约需求明确)”。疑问:是否可以理解为拟投入本项目的电脑打印机、计价软件等设备的数量清单?及拟派专业人员的资质、职称等证书扫描件?请明确。

答复13

投标人可根据自身实际情况提供类似业绩合同、人员团队执业资格证书等证明投标人具备履约能力。

问题14

请问补充公告里面: 1、考察投标人2017年以来结算审核的造价咨询项目累计业绩:投标人独立完成结算审核业绩,每个亿计0.1分,计满3分为止。以项目的审定金额为准。 2、考察投标人2017年以来造价咨询类似项目的经验: ①独立完成送审金额1亿(含)以上政府投资类结算审核项目的每个计2分;5000万(含)以上的每个计1分,计满12分为止; ②独立完成送审金额1亿(含)以上轨道交通类结算审核项目的每个计1分,送审金额5000万(含)以上的每个计0.5分,计满5分为止。以上两项业绩不重复计分。注:“政府投资类项目”指使用财政性资金的固定资产投资项目。须提供①合同关键页或对应项目的甲方开具的证明材料②评审成果关键页(盖章签字页)的复印件;对于难以界定项目性质的,可附能体现项目投资性质的证明资料,如一个大合同下有多个执业成果文件,则只需在大合同后附上多个执业成果文件的关键页复印件即可,以上类似项目均要求为已完成项目,业绩时间以成果文件签署时间为准。 这里的“以上两项业绩”是指第1点和第2点两项业绩,还是指第2点里面的第①、②小点两项业绩呢?1、考察投标人2017年以来结算审核的造价咨询项目累计业绩:投标人独立完成结算审核业绩,每个亿计0.1分,计满3分为止。以项目的审定金额为准。这里的业绩是指政府业绩还是社会类的也可以呢?这部份业绩同样需要提供合同和报告关键页么?请问整个投标文件需不需要提供证明材料的原件?

答复14

   1、关于“以上两项业绩不重复计分”的答复详见答复3

21、考察投标人2017年以来结算审核的造价咨询项目累计业绩:投标人独立完成结算审核业绩,每个亿计0.1分,计满3分为止以项目的审定金额为准,此处政府投资类项目业绩与社会投资类项目业绩均可计分,均须按备注要求提供证明材料。

3、投标文件内的证明材料无须提供原件,但各投标人须对所提交材料的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

澄清事项 澄清前时间 澄清后时间
开标时间 2020-05-21 09:00 2020-05-21 09:00
投标截止时间 2020-05-21 09:00 2020-05-21 09:00
缴纳保证金时间 2020-05-21 09:00 2020-05-21 09:00

四、其他

  本澄清公告为采购文件的组成部分,采购文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改,若本澄清公告与原采购文件内容有不一致之处,应以本澄清公告为准。
  各有关当事人对本澄清内容有异议的,可以在本澄清公告发布之日起7个工作日内以书面形式向政府采购代理机构或采购人提出质疑,逾期将依法不予受理。
  
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,长沙市政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。
  
采购人: 长沙市财政评审中心 采购代理机构: 湖南天福项目咨询有限公司
联系人: 肖程  联 系 人: 陈毫、马洁
电 话: 0731-88665663  电   话: 18874073773 18175131455
地 址: 长沙市岳麓区长房时代国际写字楼21楼  地   址: 金星路与杜鹃路路口市政府二办旁恒晟湘江中心A栋6楼

附件列表
  1. 澄清公告_四号线结算评审项目__v1.0_20200513_mj.docx

2020 年5 月14 日