关于长沙县第一人民医院申购集中分质供水设备项目的质疑函 长沙县第一人民医院、湖南建科工程项目管理有限公司: 我司拟参加长沙县第一人民医院申购集中分质供水设备项目(政府采购编号:20190007)的投标,经认真阅读招标文件,提出质疑如下:

    质疑事项1:招标文件第75页评分方法及标准第二章第1.2.3款的先进技术指向特定供应商,一些常规技术的应用被利用一纸专利对个别供应商的形成投标优势,使其它供应商失去公平竞争的机会。 事实依据:招标文件第75页评分方法及标准第二章第1.2.3款 先进技术 12分 1、 具有管网系统循环管网停电溢水保护装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) 2、 具有管网系统同程式循环可视化装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) 3、 机房具有保证水处理机房洁净和防止二次污染的系统装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) 4、 系统工艺具有臭氧紫外线联合杀菌装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) 5、 系统工艺具有医院集中分质供水系统装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) 6、 系统工艺具有水回收系统装置且有详细的技术说明;(提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件计2分,未提供不计分) (投标文件中提供相应的复印件并加盖公章,投标截止时间前递交原件,未提供原件此项不计分。) 1)具有管网系统循环管网停电溢水保护装置是所有集中分质供水设备都必须保证的,在这里却需要提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件才能得分,不合理。 对照信息: 2)通过国家知识产权局查询,管网系统同程式循环可视化装置为某公司申请的专利,申请号CN207392310U具有排他性,不合理。另外如医院集中分质供水系统中采用本技术,将在管网中增加许多转子流量计,不仅使接头数量增加,且光合作用有促进管网中细菌繁殖的作用,会增加管网二次污染的风险,并不具有先进性。 对照信息: 3)机房具有保证水处理机房洁净和防止二次污染的系统装置为医院集中分质供水机房的基本要求,在这里却需要提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件才能得分,不合理。 对照信息: 4)系统工艺具有臭氧紫外线联合杀菌装置是保证直饮水等供水管网二次污染的常规做法,建筑给水排水设计手册和相关国家设计规范等都有明确的要求,在这里却需要提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件才能得分 对照信息: 5)本招标公告要求采购的是集中分质供水设备,且医院集中分质供水系统装置的工艺为现代医院医疗用水、直饮水装置建设的常规工艺,在这里却需要提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件才能得分,不合理。 提供特定供应商的专利证书: 6)在现代医院的集中分质供水工艺设计中,采用废水回用装置,合理应用水资源为常规做法,在这里却需要提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件才能得分,不合理。 以上提供的对照信息可根据提供的专利信息,通过国家知识产权局相关网站查询http://cpquery.cnipa.gov.cn/。 法律依据:《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院658号令)

回复1:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。采购人根据实际需求设立招标文件的评标方法、评标标准,对投标人或设备要求与采购需求相对应的评分标准,要求“提供国家职能部门或国家法律法规授权认可的第三方机构出具的证明文件”合情合理,此处的证明文件包含检测报告,认证证书,专利证书等证明材料,并无指向特定供应商,故按原招标文件执行。


质疑事项2:招标文件第75页评分方法及标准第二章第1.2.3款 商务部分“体系认证 投标人具有ISO9001质量管理体系认证,认证范围含水质净化工程设计、安装、服务的计2分,其它认证范围的计1分;投标人具有ISO14001环境管理体系认证,认证范围含水质净化工程设计、安装、服务的计2分,其它认证范围的计1分;投标人具有GB/T28001职业健康安全管理体系认证计;认证范围含水质净化工程设计、安装、服务的计2分,其它认证范围的计1分;(投标文件中提供相应认证证书复印件并加盖公章,投标截止时间前递交原件,未提供原件此项不计分。)” 招标文件要求提供体系认证范围含水质净化工程设计、安装、服务的计2分,排斥了很多潜在的投标人,与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定相违背,具有倾向性及排他性,建议删除认证范围。                                       

回复2:采购人根据实际需求设立招标文件的评标方法、评标标准,结合本项目的实际需求,投标人需具备与项目采购需求相对应的专业性,要求投标人具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001职业健康安全管理体系认证,认证范围含水质净化工程设计、安装、服务,合情合理,无违背《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的情形,故按原招标文件执行。


采购人名称:长沙县第一人民医院

地  址:长沙县路口镇

联系人:伍先生

电  话:18274890807

采购代理机构名称:湖南建科工程项目管理有限公司

地  址:长沙县东六路华润置地广场写字楼14楼

联系人:王女士  

电  话:0731-86244859  13975873524