服务类合同预览
服务类项目政府采购合同协议书

                                                                                                                                 政府采购合同编号:FRCG-GK-201907160034-1

采购人(全称):  长沙市芙蓉区城乡建设局  (甲方)

中标(成交)供应商(全称):  金科物业服务集团有限公司  (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

1.项目管理信息
(1)采购方式:  公开招标  
(2)项目名称:  购买保障性住房后续管理服务   
(3)采购计划编号: FRCG-201907160034   

2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 折扣率(%)
1 购买保障性住房后续管理服务 其他服务 购买保障性住房后续管理服务(服务期限为三年,采购合同一年一签)。 1 36.75


合同标的及金额明细:

序号

标段号

服务名称

返还率(%)

1

FRCG-201907160034

长沙市芙蓉区城乡建设局购买保障性住房后续管理服务

36.75%

返还率(%)

小写:36.75%

大写:百分之叁拾陆点柒伍

(一)甲方将以下保障性住房的后续管理服务委托给乙方承包负责,实行统一管理、运营,保本微利,自负盈亏。

序号

小区名称

套数

地 址

1

凤凰佳园

10

雨花区 官寺冲中路130号

2

凤凰苑

71

雨花区 香樟东路

3

麓谷锦和

67

岳麓区 麓谷 麓云路120号

4

鄱阳小区

120

雨花区 红星洞井 汇金路199号

5

粟塘小区

820

雨花区 洞井镇新兴村

6

合鑫苑

165

芙蓉区 东湖街道合平村

备注:1、上述入住户数为截止2019年10月20日数据。

2、管理范围包括合同期内新增的保障性住房。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2020-01-17 —— 2021-01-16

3.2 履行地点:采购人指定实施地点
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

管理事项主要包括:

1、保障性住房入户巡查、租金收缴、维护维修、安全保障、政策宣传、矛盾调解等;

2、各保障性住房小区物业公司的工作对接;

3、租户日常巡查违规行为的查处,审计或年审取消资格住户的查处;

4、死亡、空置、不符合保障性住房资格等情况的住户房屋清退。


4.结算方式
4.1 资金支付方式:

1、付款人: 长沙市芙蓉区城乡建设局(国库集中支付)

2、付款方式:

(一)乙方工作经费具体来源于租金返还。乙方所收缴的租金及时交予甲方,乙方不得挪用与滞缴,由甲方及时上缴市(区)非税部门。租金收缴标准按长沙市相关政策文件执行,区局根据《长沙市芙蓉区住房和城乡建设局保障性住房后续管理服务外包考核实施办法》及《芙蓉区保障性住房运营管理考核细则》(详见附件)、月考评表的实际考核结果进行资金拨付,甲方拨付乙方收缴租金比例为:乙方实际收缴租金额的36.75%。

(二)修缮维护费用拨付。维修经费的使用与管理根据长沙市住房和城乡建设局的相关规定执行,维修经费按报修流程完善相关资料后进行结算。

(三)乙方工作经费的拨付、使用严格实行“收支两条线”制度,一年内分两次拨付,具体拨付时间以市局拨付甲方的时间为准,甲方在收到市局的租金返还后,对服务企业进行工作考核,局验收小组验收通过后,报请区政府审核同意,再通过安居工程专项资金双控账户转入区财政往来资金清算专户下拨至乙方账户。

4.2 收款账户: 中国建设银行股份有限公司重庆江北鲤鱼池支行(金科物业服务集团有限公司:50001063800050201165)

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 一般程序验收
5.2 质量要求

管理服务质量达到合同与招标文件要求。

5.3 验收要求和验收标准

考核方式、结果的运用和管理措施

(一)考核方式及评分标准:由考核领导小组具体实施,采取每周不定期看现场、每月定期查资料(《芙蓉区保障性住房运营管理月考评表》及相关报表、工作册等)、每半年统计评定一次的方式,根据《芙蓉区保障性住房运营管理考核细则》的考评内容、要求和评分标准,对承接公司的工作成效逐月逐项进行监督及评价。

(二)考核结果的运用及管理措施

考核总分为100分,80分以上(含80分)为合格。每半年统计评定一次(从签订合同开始后6个月时间为半年),与委托管理费支付额挂钩,一年共2次。

1、得分不足80分的,每低1分,支付时从基本服务费中扣5000元/分,一年期内两次考核不合格,次年终止合同不再续签。

2、处理住户投诉未按时限和要求完成的、不按时报送月报表的、不按要求填写入户巡查、租金收缴、安全检查册的,每次扣500元;

3、对不符合住房保障条件住户清退不力,季度任务未完成的,每户扣500元,金额在半年期及一年期末应支付的工作经费中扣除。

4、中标人未履行合同责任或未完成管理目标,招标人应当责成中标人限期改正,情节严重的扣除本合同期限内应返还中标人工作经费的10%;

5、由中标人管理不善或重大失误发生安全事故,责任由中标人承担,造成招标人或住户经济损失的,中标人应当赔偿招标人或住户的经济损失,如果招标人先行承担或赔付损失,招标人有权向中标人进行追偿。

6、对于中标人租金收缴不力、腾退不符合住房保障条件住户不力、入户巡查未达到“一月一巡查、一月一见面”的、消极怠工或与招标人产生重大冲突等行为,招标人有权直接解除合同,工作经费不予拨付,一切法律后果由中标人承担。

7、造成重大责任事故或重大经济损失的,由考核领导小组专题研究,按招投标文件与合同另行办理。

8、招标人有权对考核细则进行修改完善。

6.甲乙双方的权利与义务

(一)甲方责任、权利、义务

l、依照《长沙市人民政府关于进一步加快发展公共租赁住房的工作意见》 (长政发(2017) 17号)和本合同规定将条件范围内的保障性住房委托给乙方实行自主管理;

2、按合同约定及时将相关工作经费拨付给乙方,并监督乙方对相关工作经费的合理使用;

3、全面监督乙方的运营情况,及时掌握全区保障性房源的动态、租金收缴、住户所反映意见回复整改、保障性住房清退、住户享受保障性住房资格等方面的情况,根据考核细则要求每月对乙方进行检查,每季度进行一次考核评定,重点考核乙方的后续管理完成情况,如因乙方管理不善或服务不到位造成重大损失,对乙方不认真履行工作职责、不按合同约定开展业务,未达到既定工作目标的行为提出整改意见,对整改不到位的,有权终止合同并追究相关责任。

4、负责确定或调整条件范围保障性住房租金收缴标准;

5、委托乙方对违反保障性住房管理规定的违规、违法行为及有关投诉进行协助处理

6、政策规定由甲方承担的其他责任。

(二)乙方责任、权利、义务

l、具有保障性住房运营管理能力和物业管理资质,达到政策要求的准入条件;

2、熟练掌握保障性住房的相关政策、法规,依法依规对公共租赁住房实施后续管理;

3、所有工作须接受和服从甲方的监督与管理,应建立月度、季度、年度财务报表制度,按甲方要求定期提供工作数据、报表、凭证、台账等供甲方查阅,并接受甲方的半年度、年度财务审计,确保租金的收缴、维修上报程序等符合相关政策规定。

4、乙方管理范围及目标、要求:

(1)日常管理工作:

1)负责对保障性住房小区的巡查及住户走访工作,对各保障性住房小区的巡查周期达到一月一次,每户做到一月一巡查、一月一见面,并按要求做好入户检查工作记录表;

2)建立一户一档案(含各小区整改台账及各户整改前、整改过程、整改后的现场佐证照片等相关资料),动态管理保障性住房入住、使用情况,对于死亡、空置、违规出租、出借、转让、擅自调换、改变房屋用途、经营等情况要及时发现并整改,整改到位率达到95%以上;

3)每月根据现场管理工作的实际情况,做好管理情况的月统计表和各类工作台账,并根据台账附具体资料(甲方提供月统计表和分表);负责保障性住房入住对象的信息登记与核对工作,对入住对象的收入和房产等信息进行动态监管,对接保障性住房小区的物业管理公司;

4)受理保障性住房的报修申请,协助做好施工监督、竣工验收和现场管理等工作;

5)严格落实市、区有关文件要求,配合开展相关专项中心工作,开展日常巡查,加强房屋安全监管,发现住户违章搭盖、改变房屋用途、擅自拆改房屋或占用公共空间的行为应当及时制止,整改到位率100%;

6)协助甲方核实、处理群众投诉、举报,并提供处理过程中谈话笔录、照片、情况文字说明等相关佐证材料;

7)其他曰常性公租房管理工作。

(2)租金收缴工作:

1)负责运营管理范围内的保障性住房的租金收缴工作,包括当年应该缴纳的租金和历年欠缴的租金,做到应收尽收,并分小区及时做好租金收缴台账,并按要求做好租金收缴工作记录表。

2)租金收缴工作流程:根据租金收缴台帐收缴租金,对应收(欠租,到期)租金的住户,统一使用甲方提供的POS机收取,于每月25日前将POS机当月刷卡凭条及POS机刷卡台账交至甲方审核,将所收租金和明细账按规定时间转交至甲方,甲方将租金上缴至市(区)非税收入系统后再将相关缴款发票转交至给乙方,由乙方将发票返还给缴纳租金的住户。

(3)安全生产工作:

1)加强房屋安全检查,负责定期排查承租户占用公共场所、公共通道、消防通道等安全隐患,并按要求做好公租房安全巡查工作记录表;

2)负责定期巡查小区消防设施情况,加强住户用水、用电、用气等日常安全知识的宣传和住户电梯、管道、阀门、热水器、燃气灶等电器的安全巡查;

3)做好一月一次的安全巡查记录,建立安全巡查台账。

(4)维护维修工作:

1)负责做好职责范围内保障性住房的维修上报等相关工作。

2)建立房屋修缮制度及维修台账,实行便民报修和回访,房屋零修、维修及时率90%以上,房屋完好率达到100%。

3)维护维修工作流程:接到承租户或物业的维修通知后,对通知中所指定的房屋进行现场查勘,确定维修部位及工程量,将维修事项申报表以及佐证资料一并交由甲方审核,甲方审核确认后,安排进行维修,维修过程由乙方负责监督,维修竣工后,填报“维修事项验收单”并按相关要求提供其他竣工验收资料。

(5)房屋腾退工作:

1)根据甲方要求,负责及时腾退因购房、购车、工商登记、收入或者公积金超标等不再符合住房保障条件的住户,办理腾退房屋的相关手续,并及时报甲方备案。

2)房源腾退工作流程:接甲方腾退通知单后,将取消资格的批文转交至需要腾退的住户,向住户做好解释工作,监督住户清空房屋,结清水、电、气和物业费用,并将钥匙交还物业服务公司,由物业服务公司开具腾退房屋证明后交由甲方办理退出手续。

7.违约责任

按照纸质合同要求执行。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向人民法院提起诉讼

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。

10.合同生效
本合同自 甲乙双方签订之日起 生效

11.其他条款

一、风险防控

(一)乙方在合同签订之日起三日内向甲方指定账户一次性支付人民币拾万元,作为履约保证金;

账户名:长沙市芙蓉区财政局非税收入汇缴专户

账号:8000 8389 0711 017

开户银行:长沙银行东城支行

财务联系人及电话:涂敏捷13787136669

(二)乙方完成合同规定的管理目标和经济指标,甲方在合同期满后三日内退还全部履约保证金,该保证金不计利息,如续签合同,保证金计入下一合同期限;

(三)如由于乙方过错致使合同不能履行,乙方无权要求返还抵押金,并应赔偿甲方损失。

二、合同更改、补充与终止

(一)经双方协商一致,可对本合同条款进行修订更改或补充,以书面合同为准:

(二)合同规定的管理期满,本合同自然终止,各方如欲续订合同,须于期满前三个月向对方提出书面意见,并报芙蓉区政府采购监督管理办公室备案。

(三)如遇上级政策调控(例如长沙市住房和城乡建设局统一进行购买服务等)影响,该合同自动终止。



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 长沙市芙蓉区人民政府大楼903 地址: 五里店五黄路侧“金科花园”
法定代理人: 朱卫东 法定代理人: 夏绍飞
委托代理人: 娄婷 委托代理人: 肖丹
电话: 0731-84683423 电话: 0731-86281818
传真: 0731-84683430 传真: 0731-86281818

附件列表
  1. 序号9、购买服务公租房月报表 - 副本.xls
  2. 考核细则(1)(1).doc
  3. 月考评(1).xlsx
  4. 考核实施办法.docx