服务类合同预览
服务类项目政府采购合同协议书

                                                                                                                                 政府采购合同编号:XJCG-CS-201905090040-1

采购人(全称):  湖南湘江新区管理委员会  (甲方)

中标(成交)供应商(全称):  长沙吉佳城市设计有限责任公司  (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

1.项目管理信息
(1)采购方式:  竞争性磋商  
(2)项目名称:  莲花镇国土空间规划   
(3)采购计划编号: XJCG-201905090040   

2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元)
1 莲花镇国土空间规划 城市规划和设计服务 1、规划期限 2019—2035,远景展望至2050年。 2、规划范围 涉及镇域和重点规划区两个范围: (1)莲花镇镇域:莲花镇地处长沙市岳麓区西南缘,东临含浦,南界宁乡道林,西毗雨敞坪,北接白箬、雷锋。位于省会长沙西南近郊,包括莲花镇16个行政村及莲花桥社区,面积为镇域113.91平方公里。 (2)重点规划区:主要指莲花镇镇区。(包括莲花桥社区、五丰社区和大石坝社区三个社区) 1 453000
 合计金额小写: 453000
 合计金额大写:肆拾伍万叁仟元整


合同标的及金额明细:

序号

服务名称

品目分类

计量单位

具体要求说明

单价

数量

小计

政策功

能编码

备注

1

前期调研

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66250.00

1

66250.00

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2

规划服务

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295750.00

1

295750.00

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3

税金、打印费等后期费

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91000.00

1

91000.00

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4

合计

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453000.00

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3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2019-06-11 —— 2020-03-31

3.2 履行地点:湖南湘江新区管理委员会国土规划局
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

于湖南湘江新区管理委员会国土规划局当面交付


4.结算方式
4.1 资金支付方式:
第1次分期支付金额为135900元,所占总合同金额百分之30,说明:甲方在合同签订后15个工作日内
第2次分期支付金额为181200元,所占总合同金额百分之40,说明:初步成果通过审查后15个工作日内
第3次分期支付金额为135900元,所占总合同金额百分之30.00,说明:正式成果通过验收后15个工作日内,该期为履约验收期

4.2 收款账户: 招商银行股份有限公司长沙国金支行(长沙吉佳城市设计有限责任公司:731903972610701)

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 简易程序验收
5.2 质量要求

5.2.1规划目标

紧扣莲花镇“全力创建长沙市乡村振兴示范镇”的中心任务,围绕“两型示范镇、生态新家园”的发展主题,聚焦整治农村人居环境、培育新型村级集体经济、淳化乡村民风三大重点工作,将莲花镇建设成具有“山水田园风光,湖湘民居风格,和谐人居环境、素质教育高地”的宜居、宜游的示范型城镇。

5.2.2工作原则

1、底线约束、绿色发展

以习近平生态文明思想为指导,全面落实生态文明建设要求,坚持保护优先、集约节约,在资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价的基础上,优先划定不能进行开发建设的范围,严守生态安全底线、国土安全底线、粮食安全底线和历史文化保护底线,促进乡村振兴战略在莲花镇进一步落实,推动形成绿色发展方式和生活方式。

2、镇村融合、区域协同

坚持镇村协同发展,推进城—镇—村基本公共服务均等化,按照“定好规划、找好路子、兴一村经济、富一方百姓”原则,大力发展乡村绿色产业,增强农村集体经济发展活力。从区域角度,对全域国土空间开发强度实施总体控制,促进城乡之间、小城镇之间的空间协同。

3、多规合一、全域覆盖

落实主体功能区战略和制度,充分吸收原“土地利用总体规划”、“镇总体规划”(以下简称“两规”)、 “多规合一”试点工作经验,发挥自然资源和空间规划管理合一的体制优势,实现国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控,对接融入市县全域“一张底图”和“一个平台”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

4、以人为本、提升品质

遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,提升人民群众获得感和幸福感。优化城乡功能布局和空间结构,统筹生产生活生态,形成环境优美、宜居舒适、方便快捷的人居环境,实现城乡高质量发展、高品质生活。

5.2.3规划期限:2019—2035,远景展望至2050年。

5.2.4规划范围

涉及镇域和重点规划区两个范围:

1)莲花镇镇域:莲花镇地处长沙市岳麓区西南缘,东临含浦,南界宁乡道林,西毗雨敞坪,北接白箬、雷锋。位于省会长沙西南近郊,包括莲花镇16个行政村及莲花桥社区,面积为镇域113.91平方公里。

2)重点规划区:主要指莲花镇镇区。(包括莲花桥社区、五丰社区和大石坝社区三个社区)

5.2.5重点工作内容

(1)提出目标定位,明确国土空间规划指标体系

紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,按照“五位一体”总体布局,落实上级党委政府的重大战略决策部署,充分对接区域发展战略和乡村振兴战略,在科学研判外部发展趋势、面临问题挑战的基础上,提出2035年镇域国土空间发展目标,明确各项约束性和引导性指标。制定2025年近期目标,与国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接。

(2)开展镇域规划,明确空间保护与发展格局

根据发展条件,预测一、二、三产业发展前景以及劳动力和人口流向趋势,重点解决村镇综合交通组织、空间结构、产业发展、功能定位、人口与用地规模、环境整治、土地整理、公共服务设施和市政基础设施布局等问题。

开展镇域“双评价”基础,明确镇域资源环境承载力和适宜性评价。结合镇域空间发展战略要求和镇域双评价结果,充分对接湘江新区国土空间总体规划明确的市域空间格局,调整优化永久基本农田控制线、生态控制线、城镇开发边界、集中建设区等各类控制线,并与市县级国土空间规划反复衔接,在不与上级控制线管控要求相违背的基础上,制定镇域三线管控总要求。

在市县国土空间规划关于乡村振兴空间发展战略专项规划的基础上,进一步细化村庄分类和管控要求,做到所有村庄分类到位,管控要求到位。

对镇域进行用地布局,明确各类用地用途要求,明确用途管制规定,用地布局应为特色产业发展、乡村振兴发展预留足够的发展弹性空间。确定开发边界内城镇集中建设地区的用地布局,明确镇区功能布局、空间形态和用地构成。

(3)开展镇区及村居点规划,构建城乡一体的要素配置体系

研究确定莲花镇镇区的空间结构、功能定位、人口用地规模、产业战略、路网管线基础设施布局、开发建设时序等方面的内容;尽快安排好近期建设项目,解决镇区供水、供电、交通组织等紧迫性问题。

统筹对接市县级国土空间规划,落实上层次规划提出的交通、燃气、电力、通讯等基础设施布局和廊道控制要求;

根据镇域发展战略定位、村庄分类管控,提出镇区、村庄、居民点的公共服务设施建设标准和布局要求,打造便捷、舒适的乡村公共服务生活圈;

对镇区的高度控制、景观控制等方面提出要求,增加城市设计内容;

对城乡风貌特色、历史文脉传承、水系和绿地系统建设等提出原则要求。

(4)保护自然资源,推进生态修复与土地整治

明确镇域国土空间整治、生态修复目标、任务和重点区域,安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序。根据各级各类生态控制线、生态空间分类,提出镇域范围内生态保护修复要求,提高生态空间系统性和完整性;明确镇域范围内自然灾害防治主要目标和措施。

(5)响应乡村振兴战略,深入研究全镇产业振兴策略

根据全球产业发展趋势,结合莲花镇产业基础、政策支撑和特色资源,提出莲花镇的总体产业定位和发展目标。分析研究产业体系构建、产业发展路径等,提出产业空间布局与发展重点。

(6)梳理乡镇路网,优化公共交通体系

梳理镇区与周边片区以及其他重点片区交通联系,优化规划道路功能构成及等级划分,形成完善的交通系统网络。改善目前已有的公共交通,衔接目前已规划的地铁线路,近期规划一条中运量的交通线路,预测未来镇区发展趋势,对远期引入地铁线路进行深入研究。

(7)有效保障实施,制定规划政策管制措施

健全规划实施传导机制,提出分阶段规划实施目标和重点任务,提出对功能区规划、专项规划、详细规划的分解落实要求,明确下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求;明确国土空间用途管制、转换和准入规则,严格耕地、自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。

建立规划实施评估指标体系,健全规划实施动态监测、评估、预警、考核和动态调整机制。完善增减挂钩、增存挂钩、人地挂钩等政策工具,完善规划实施措施和保障机制。

5.2.6工作成果:

莲花镇试点工作形成 “1+1”的成果体系,分别是以下内容:

1个《莲花镇国土空间规划(2019-2035)》主体成果,该成果包括文本、图集和说明书等内容;

1套莲花镇国土空间规划数据库。

5.2.7工作任务与进度安排

工作安排分为三个阶段:

现状调研阶段(6月底前完成)

通过实地踏勘、调研座谈、资料收集等方式,了解镇域国土空间规划基本情况和规划发展诉求,完成综合现状图。

初步成果阶段(7月初-9月底)

根据现状调查成果及综合现状图,结合镇村诉求、上层次规划要求,形成初步成果,公示并通过镇政府讨论、区政府审查,由湘江新区及莲花镇人民政府共同组织专家评审。

正式成果阶段(12月底前)

根据初步成果专家评审会会议纪要及专家意见,对初步成果进行修改完善,形成正式成果。

5.2.8其它说明

专家评审会议纪要及其它相关会议纪要一并视为设计要点。

5.2.9符合招标文件相关质量要求。

5.3 验收要求和验收标准

1、本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》(长财采购[2016]6号)文件的简易程序验收。

2、项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收费用由成交人承担,验收报告作为申请付款的凭证之一。

6.甲乙双方的权利与义务

1)甲方按本合同规定,在规定的时间内向乙方提交资料及文件, 提交时间超过规定期限15天以内,乙方按本合同规定的交付设计文件时间顺延;超过规定期限15天以上时,乙方有权重新确定提交设计文件的时间。

2)甲方有义务协助乙方征询有关方面意见,并在规划方案编制过程中做好有关部门的协调工作。不得要求乙方违反国家法律、法规、规章和有关标准进行设计。不得擅自修改乙方的设计资料和文件。

3)在根据政府采购相关法律法规无需另行立项实施政府采购的前提下,甲方变更设计范围、内容和深度或因提交的资料错误或所提交资料作较大修改以致造成乙方需返工时,双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同),重新明确有关条款之外,甲方应按乙方所耗工作量向设计单位增付设计费(详见《湖南省城乡规划设计费指导意见》(2013年版))。

4)甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付设计费。甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计资料及文件时,如果乙方能够做到,甲方应根据乙方提前投入的工作量向乙方支付赶工费。

5)甲方有权要求乙方更换设计团队成员,但需向乙方说明理由。乙方不得随意更换设计团队成员,如因工作需要更换的,应征得甲方同意。

6)乙方承接规划设计业务时,不得超越其《资质证书》规定的等级和范围,否则,依法追究其法律责任。

7)乙方应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和国家规定的技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求进行设计,按本合同规定的内容、份数及进度要求向甲方提交质量合格的设计文件,并对其负责。

8)乙方对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充,因乙方提交的编制成果存在遗漏或者错误等致使甲方遭受损失的,乙方应承担赔偿责任。

9)乙方应使用CAD系统软件,并按编制办法要求制作规划成果。

7.违约责任

1)在合同履行期间,甲方要求中止或解除合同,乙方已开始设计工作时,甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付设计费,但乙方存在违约行为致使甲方不能实现本合同目的的除外。

2)如乙方未能按照本合同约定时间交付设计成果,则每延误一天,应按照甲方应付设计费的2‰向甲方支付违约金。

3)本合同生效后乙方要求终止或者解除合同,乙方应承担相应的经济责任。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向人民法院提起诉讼

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。

10.合同生效
本合同自 合同签订之日 生效
合同签订时间: 双方签章时间

11.其他条款

本合同中“8.解决争议的办法:向人民法院提起诉讼”指“向采购人所在人民法院提起诉讼



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 长沙市岳麓区麓景路梅溪湖国际研发中心850号 地址: 湖南省长沙市芙蓉区天域新都商务楼6楼
法定代理人: 张迎春 法定代理人: 黄敏
委托代理人: 唐子可 委托代理人: 杨索
电话: 0731-85571685 电话: 0731-84694908
传真: 0731-88995281 传真: 0731-84694908