关于长沙市政府采购云服务平台上线运行的

 

各乡镇(街道)财政所,市直各相关单位财务科:

为推进“放管服”改革,优化政府采购环境,提高政府采购效率,根据《长沙市财政局关于印发〈推进全市政府采购云服务平台上线指导方案〉的通知》要求及统一部署,我市计划于201971日上线运行“长沙市政府采购云服务平台”(包括政府采购网、政采平台、电子卖场,以下简称“政府采购平台”)。为确保此项工作顺利推进,现将有关事项通知如下:

一、基本原则

政府采购平台以政府采购业务需求及政策管理要求为依据,运用互联网信息技术和发挥市场竞争机制,结合电子政务和电子商务优势,推行政府采购电子化、电商化。平台遵循统一标准、统一平台分级管理、分级使用数据集中、资源共享规范高效、安全可控的原则进行建设、运营和管理。

政府采购平台以数据多跑路、群众少跑腿为目标,充分发挥互联网+技术优势,打破区域割据、信息孤岛,实现采购代理机构、供应商一地注册,全市共享,推动政府采购大数据全面聚合。


二、政府采购平台的功能及作用

(一)政府采购网

政府采购网由长沙市政府采购监督管理局全面升级改造,我市网站为分网,市政府采购事务中心负责分网管理。网站发布的信息坚持按照谁发布,谁负责的原则,要求完整、规范、准确、安全。网站发布的项目信息自动推送到长沙市政府采购网、湖南省政府采购网等相关媒体。

各单位可在网站浏览查询政府采购通知公告,政策法规、政府采购项目公示公告、服务指引和办事指南等内容。(网址:http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/liuyang/

(二)政采平台

政采平台将政府采购法律法规与监管要求内嵌于信息化流程之中,设置浏览时间,减少人为干预,实现自动控制。政府采购预算、采购需求编制、采购实施计划备案、采购项目执行、采购合同签订公示及备案、履约验收及资金支付、电子归档等全流程电子化。

(三)电子卖场

电子卖场是以“互联网+政府采购”为基础,租用北京用友政务软件有限公司的公品商城作为电子卖场(网址:http://hunan.gpmart.cn)。电子卖场充分运用云计算和大数据技术,是集网上交易、网上服务和网上监管于一体的电子化平台。北京用友政务软件有限公司作为电子卖场的运营方,提供相应的专业服务,负责电子卖场的运营。

三、政府采购平台对接工作

(一)基础数据核实

采购单位在平台上线后需对单位信息进行核对,包括单位名称是否完整,确保无简称、错误等情况;数字证书是否正确;单位预算代码是否与国库支付系统中代码一致;单位管理员姓名、联系电话是否正确。涉及机构改革的采购单位,应按机构改革后的名称及相关信息变更单位账户信息。

(二)数字证书注册

为确保政府采购平台的安全性,启用数字证书及电子签章作为登录的唯一方式。为简化办理流程,我局已收集单位相关基本信息,统一办理了单位证书及个人证书各一个,如有单位根据内控制度需要增加数字证书的另行办理。

(三)积极宣传电子卖场

为充分鼓励市场合理竞争,真正让市场在资源配置中起决定性作用,公品商城长期公开征集诚信经营的优质供应商,各单位应积极宣传电子卖场,并鼓励供应商入驻公品商城。

四、调整通用类商品采购方式

201971日起,纳入电子卖场品目目录的通用类商品和服务,实行电子卖场采购。我市在电子卖场上线后提供6个月过渡期,过渡期内因特殊情况需线下采购目录内产品的应提前在市政府采购事务中心备案。过渡期满后,严格按照电子卖场要求执行采购。

五、相关工作

(一)政采平台与旧版平台并行使用

20191231日前,政采平台与旧版信息管理平台并行使用,旧版信息管理平台已申报的采购项目仍在旧版平台继续执行至项目完成。采购人及采购代理机构应在规定时间前尽快将旧版平台内采购项目办结。政采平台上线后,旧版信息平台的用户注册、计划申报等功能将关闭,原平台的项目可以继续登录原平台查看。

(二)供应商库

1.政采平台供应商:政采平台对接财政部政府采购供应商库,实现一地注册,多地共用。旧版平台内已备案的或新申请入驻政采平台的政府采购供应商均需重新注册并申请权限激活。

政府采购供应商在财政部的政府采购供应商库(http://pub.ccgp.gov.cn/loginx/RegPass/index.htm)注册并备案通过后,再在长沙政府采购网的政采平台权限激活通过政府采购供应商全称、社会统一信用代码(或组织机构代码)、财政部政府采购供应商库内备案的联系人的手机号码申请权限激活。已在财政部政府采购供应商库备案通过且激活时信息填写正确的,申请激活权限时政采平台将自动完成备案。在长沙市采购网权限激活的政府采购供应商无需市财政部门再次审核。

政府采购供应商已有长沙市政府采购所使用的数字证书的仍可继续使用,但需到数字认证服务机构免费更新电子签章。未办理数字证书的可按照数字证书办理流程办理数字证书并在政采平台自助绑定。政采平台使用数字证书作为用户登录时身份校验的唯一方式。

2.公品商城供应商:入驻公品商城的供应商,需在政采平台激活后,按照公品商城供应商征集要求补充相应资料,经电子卖场运营机构审核后入驻。

3.定点供应商:需提供定点中标通知书或其他有效证明材料申请定点供应商资格。

(三)代理机构库

旧版平台内已备案的采购代理机构需重新在政采平台开通单位账户并申请激活权限。在长沙政府采购网的政采平台权限激活通过采购代理机构全称、社会统一信用代码(或组织机构代码)、财政部采购代理机构名录内备案的联系人的手机号码、数字证书(原数字证书仍可使用)即可开通单位账户,使用数字证书登录后选择开展代理业务的区域、确认本地专职人员、本地联系人、提交本地开评标场所相关信息后即可申请激活权限,政府采购监管部门将于申请提交后三个工作日内予以备案,备案通过的可在政采平台开展采购代理业务。采购代理机构信息发生变更的应在10个工作日内在财政部代理机构名录中变更信息,并在政采平台同步更新。

新申请入驻政采平台的采购代理机构,在财政部的采购代理机构名录备案通过后再申请开通单位账户并激活政采平台权限。

(四)非政府采购项目服务

非政府采购项目是指非行政事业单位或使用非财政性资金或采购标的为集中采购目录以外限额标准以下的采购项目。采购单位可选择通过政府采购网的非政府采购服务区发布采购项目公告,也可选择通过政采平台电子化政府采购程序开展采购活动。财政部门对于非政府采购项目仅提供必要的技术服务,采购单位对采购项目负全部责任,非政府采购项目的质疑投诉等均由采购单位自行负责。

六、联系方式

浏阳市政府采购事务中心:0731-83601092

采购人工作联系群:QQ169590884

政府采购代理机构工作联系群:QQ197682470

北京用友政务软件股份有限公司:0731-89575669

湖南省数字认证服务中心:400-6682666

七、本通知内容与我市之前发布的政府采购相关规范性文件不一致的,按照本通知执行。

 

附件:1.浏阳市政采平台功能及操作流程

2.电子卖场实施方案

3.电子卖场品目目录

 

 

浏阳市财政局

                                 2019619

关于长沙市政府采购云服务平台上线运行的通知.docx